2025 年6 月7 日，寶安區(qū)航城街道簕竹角社區(qū)東面新村簕竹路11-1 號發(fā)生一起高處墜落事故，造成1 人受傷。事故發(fā)生后，深圳市寶安區(qū)人民政府根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493 號）的要求成立了事故調(diào)查組，開展事故調(diào)查處理工作。事故調(diào)查報告于2025 年8月4 日經(jīng)深圳市寶安區(qū)人民政府批復(fù)。

根據(jù)有關(guān)文件要求，對寶安航城簕竹角社區(qū)東面新村簕竹路11-1 號“6·7”一般高處墜落事故涉事單位責(zé)任追究和整改措施落實情況進行了評估，具體情況如下。

一、評估工作組織及開展情況

（一）評估組的構(gòu)成：區(qū)安委辦、航城街道辦事處。（二）評估時間：2026 年1 月29 日-2026 年5 月9 日。

（三）評估對象：丁某光、深圳市領(lǐng)鋒五金機械有限公司、江某與徐某、航城街道辦事處。二、責(zé)任追究意見落實情況

事故調(diào)查報告經(jīng)寶安區(qū)人民政府批復(fù)后，相關(guān)部門、單位根據(jù)事故調(diào)查報告中關(guān)于對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，組織開展了事故責(zé)任追究，具體情況如下：

寶安區(qū)應(yīng)急管理局依法給予丁某光罰款30 萬元的行政處罰，當(dāng)事人尚未繳款。

三、事故整改措施落實情況

根據(jù)此起事故調(diào)查報告中的事故整改和防范措施建議，為深刻吸取事故教訓(xùn)，防止類似事故的再次發(fā)生，涉事相關(guān)單位和政府相關(guān)部門采取了以下整改措施：

（一）丁某光落實情況

1.丁某光的注冊成立單位深圳市浴清機電制冷裝飾有限公司已搬離原地址深圳市寶安區(qū)航城街道黃麻布社區(qū)簕竹角百易廠旁邊廠房101。

2.丁某光已知曉并履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

第二十一條規(guī)定的職責(zé)，并簽署安全生產(chǎn)承諾書。事故發(fā)生后進行深入分析和反思，為吸取其中沉痛的教訓(xùn)和警示，自覺接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督，將不再從事行業(yè)相關(guān)工作，防止事故再次發(fā)生。

3.丁某光于2026 年1 月29 日到航城街道安全宣傳教育基地觀看安全警示教育片，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識。

（二）深圳市領(lǐng)鋒五金機械有限公司落實情況

1.公司認(rèn)真落實了本單位生產(chǎn)安全工作，建立外來作業(yè)管理制度，對外來作業(yè)人員開展安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，同時明確了作業(yè)風(fēng)險點與管控要求。

2.公司加大了現(xiàn)場安全隱患排查力度，定期開展事故隱患排查，規(guī)范了作業(yè)施工現(xiàn)場的安全管理；并對作業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，增強作業(yè)人員安全意識及風(fēng)險辨識能力。

（三）江某與徐某落實情況

1.對涉事房屋加強了外來作業(yè)安全管理，認(rèn)真落實了外來作業(yè)審批報備管理。

2.落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立防火巡查、安全生產(chǎn)巡查制度，定期進行安全巡查，建立巡查臺賬，對巡查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患如實記錄并及時落實整改。

（四）航城街道辦事處落實情況

1.依據(jù)《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市限額以下小型工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)納管辦法的通知》（深府辦規(guī)〔2025〕3 號）等規(guī)定，制定了相關(guān)工作指引，規(guī)范了小型工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)，并強化和落實小型工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防安全事故發(fā)生。

2.根據(jù)工作指引，街道各部門依各自職責(zé)分工，加強各自行業(yè)領(lǐng)域小型工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)督促相關(guān)企事業(yè)單位加強施工安全管理。開展日常安全巡查，落實日常安全巡查“每周一巡、每日一報”工作；對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的已開工的非街道登記項目，及時報送城市建設(shè)辦；對巡查發(fā)現(xiàn)的未登記擅自開工或者登記回執(zhí)撤銷后繼續(xù)施工的行為進行立即控停。

3.強化零星作業(yè)登記納管。依托“寶零星”平臺，指導(dǎo)轄區(qū)零星作業(yè)全面登記備案納管、建立零星作業(yè)登記納管分撥流程，及時完成信息核驗，截至目前通過在社區(qū)服務(wù)大廳、各樓棟長工作微信群、社區(qū)宣傳欄、工業(yè)園區(qū)物業(yè)管理處等線上線下陣地，廣泛張貼、推送“寶零星”二維碼海報260余張，引導(dǎo)施工單位主動登記，轄區(qū)新增報備零星作業(yè)459家，其中線上登記454 家，線上登記率達(dá)98.8%。

4.強化宣傳教育。日常巡查同步加強對施工單位安全教育，要求施工單位先開展安全教育培訓(xùn)再上崗；組織樓棟長、施工項目負(fù)責(zé)人開展安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)40 場，強調(diào)施工過程中的動火作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)必須規(guī)范且做好安全防護措施；設(shè)計制作零星作業(yè)事故案例、安全提示類海報，利用“塔式宣傳”、面對面、宣傳欄等宣傳渠道，發(fā)放張貼海報2650 張。

四、存在問題

通過資料審查和現(xiàn)場核查，經(jīng)綜合評估后認(rèn)為，有關(guān)部門已按照事故調(diào)查報告的要求落實了事故各項責(zé)任追究建議；涉事單位和有關(guān)部門對照事故調(diào)查報告中的事故防范整改措施建議，積極開展了整改，基本落實了事故防范整改措施建議。

現(xiàn)場評估過程中發(fā)現(xiàn)深圳市領(lǐng)鋒五金機械有限公司存在靜電噴粉濕式除塵塔水循環(huán)水泵馬達(dá)電源線套管損壞和電源線裸露的問題；江某、徐某作為物業(yè)方存在未開展風(fēng)險辨識，未建立風(fēng)險辨識臺賬，輕質(zhì)鐵皮廠房采光瓦無防墜落措施的問題。

五、工作建議

針對評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出如下工作建議：一是事故有關(guān)人員和有關(guān)單位要認(rèn)真吸取事故的深刻教訓(xùn)，進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止類似事故再次發(fā)生；二是事故有關(guān)人員和有關(guān)單位要開展風(fēng)險辨識，建立風(fēng)險辨識臺賬，加強對作業(yè)現(xiàn)場的事故隱患排查，及時消除事故隱患。

三是航城街道辦要切實落實好屬地監(jiān)管責(zé)任，加大安全監(jiān)管力度，督促各方落實好企業(yè)主體責(zé)任。