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東莞橋頭佳鵬貨運代理部卸貨作業“6·16”一般物體打擊事故責任追究和整改措施落實情況評估報告

文檔來源：東莞市應急管理局		更新日期： 2026年03月10日	點擊數：
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1
東莞橋頭佳鵬貨運代理部卸貨作業“6·16”
一般物體打擊事故責任追究和整改措施
落實情況評估報告
2024 年6 月16 日14 時56 分許，位于東莞市橋頭鎮朗廈村
華廈路42 號的東莞市宏富包裝制品有限公司院子內發生一起貨
車卸貨過程中的一般物體打擊事故，造成1 人死亡。
事故發生后，東莞市人民政府依法成立事故調查組開展事故
調查工作，并于2024 年11 月批復同意事故調查組交的《東莞橋
頭佳鵬貨運代理部卸貨作業“6·16”一般物體打擊事故調查報告》
（以下簡稱《事故調查報告》）。
為認真落實《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故
報告和調查處理條例》有關要求，確保對發生的生產安全事故
100%回頭看，強化事故整改措施落實和責任追究工作，切實做
到閉環管理，根據省安委辦印發的《廣東省生產安全事故防范和
整改措施落實情況評估指引》（粵安辦〔2023〕122 號，以下簡
稱《評估指引》），東莞市應急管理局橋頭分局對涉事相關單位
及人員事故責任追究和整改措施落實情況進行了評估，現將評估
情況報告如下：
一、評估工作概況
（一）成立評估組
2025 年9 月，東莞市應急管理局橋頭分局牽頭成立評估組，
2
評估組依據《評估指引》等相關文件，開展相關評估工作。
（二）開展評估工作
評估組通過查閱相關單位關于事故責任追究和整改措施落
實情況的相關文件，整體評估了事故各有關責任單位和部門責
任追究及事故防范和整改措施建議的落實情況。
二、責任追究落實情況
評估組通過查閱各有關部門落實該事故整改工作情況等相
關文件、資料，明確《事故調查報告》中有關事故責任單位及責
任人員的處理情況，具體如下表：
（一）行政處罰建議落實情況
序號
責任單位
及人員
追究內容落實情況
1
東莞市橋
頭佳鵬貨
運代理部
違反《中華人民共和國
安全生產法》第四條第
一款、第二十八條第一
款、第四十一條第二款，
對事故發生負有責任，
建議應急管理部門依法
對其進行行政處罰。
東莞市橋頭佳鵬貨運代理部經
營者張振勇于2024 年10 月31
日因心力衰竭死亡?；谠撠涍\
代理部為個體工商戶，個體工商
戶本質上是自然人從事經營活
動資格法律化的體現，個體工商
戶法律責任承擔與其經營者直
接關聯，應急管理部門經集體討
論后，決定對東莞市橋頭佳鵬貨
3
運代理部免予處罰。
2
東莞市其
昌物流有
限公司
未對掛靠車輛實行統一
的監管，出現“掛而不
管”的情況，建議寮步鎮
交通運輸部門對其進行
調查處理。
東莞市交通運輸局寮步分局對
其作出以下處理：1.組織專項約
談提醒，督促企業落實安全生產
主體責任，強化駕駛員教育管
理，明確運輸責任，防止發生類
似事故；2.對其未按規定時間審
驗的車輛依法注銷道路運輸證,
要求企業做好按規定落實營運
車輛審驗制度；3.在年度誠信評
價中依據規定核減企業誠信評
價得分。
3
東莞市宏
富包裝制
品有限公
司
未能及時識別卸貨過程
中的安全風險，存在安
全管理不到位，建議應
急管理部門對其進行調
查處理。
2025 年1 月14 日，東莞市應急
管理局對其作出人民幣貳萬元
整（¥20000.00 元）罰款的行政
處罰。
（二）其他處理建議落實情況
序號
責任單位
及人員
追究內容落實情況
4
1
東莞市宏
富包裝制
品有限公
司
鄭超明未取得相應資格
上崗作業和使用未登記
上牌的特種設備（叉
車），建議由市場監督
管理部門對其存在的上
述情況進行處理。
2025 年7 月14 日，東莞市市場
監督管理局對其作出處人民幣
叁萬元整（¥30000.00 元）罰款
的行政處罰。
2
寮步鎮交
通運輸部
門
加強對道路運輸經營企
業掛靠行為的監管，壓
實道路運輸經營企業的
安全生產主體責任，定
期開展掛靠經營專項清
查，加強對車輛駕駛員
安全教育培訓。
2024 年12 月20 日，寮步鎮交
通運輸分局組織轄區40 家交通
運輸企業召開“寮步鎮交通運輸
行業安全生產和社會穩定工作
會議”，會議通報東莞橋頭
“6·16”事故情況，要求企業嚴格
落實安全生產主體責任，切實加
強對駕駛員安全管理教育。
3
橋頭鎮交
通運輸部
門
加強對道路運輸安全的
監管，常抓不懈“打非治
違”等專項行動，加大對
道路運輸領域違法違規
行為的查處力度，嚴厲
打擊違法違規車輛。
橋頭鎮交通運輸分局在重點路
段與交管部門開展執法檢查，全
力整治客運班車、客運包車、私
人小客車、網約車、重型貨車等
道路運輸違法違規行為，依法從
嚴查處“兩客一危一重車輛”、
5
非法營運、“三超一疲勞”等違
法行為，嚴查嚴管重點車輛。
三、事故防范整改措施落實情況
（一）東莞市交通運輸局寮步分局
事故發生后，東莞市交通運輸局寮步分局深刻吸取事故教訓，
進一步加強轄區運輸企業安全生產監管工作，及時排查整改企業
風險隱患。一是強化貨運企業安全監管，2024 年12 月20 日，
該分局組織轄區40 家交通運輸企業召開“寮步鎮交通運輸行業
安全生產和社會穩定工作會議”，進一步強化企業安全監管要求。
二是切實履行部門職責，2024 年，該分局共組織檢查人員778
人次，檢查轄區各類交通運輸企業485 家，發現安全隱患563 處，
已完成隱患整改504 處，召開企業約談會議12 次，共約談企業
120 家次，共發出停運通知書225 份，落實車輛停運294 輛。三
是強化日常監管，2024 年，開展各類聯合執法行動78 次，檢查
各類道路運輸車輛1073 輛次，查處各類道路運輸違法案件144
宗，查處道路客運案件27 宗；非法營運案件10 宗；危險品運輸
案件2 宗；非法網約車、網約車平臺案件7 宗；動態監控案件
15 宗；機動車維修案件14 宗；駕駛員培訓案件41 宗；汽車租
賃案件3 宗；安全生產案件3 宗；未按照周期進行車輛檢驗檢測
案件15 宗；路政案件4 宗；“一超四罰”案件3 宗；另外共聯
合查處貨車超限超載案件477 宗。
（二）東莞市交通運輸局橋頭分局
6
事故發生后，東莞市交通運輸局橋頭分局認真吸取事故教訓，
舉一反三，按照有關工作要求，迅速開展專項行動，切實消除潛
在安全隱患。一是開展貨運行業安全生產大檢查，對10 臺運輸
車輛以上的普通貨運企業，實現每月至少檢查1 次；對10 臺運
輸車輛以下的普通貨運企業，實現每年至少檢查1 次；對重點貨
運源頭企業，實現每月至少檢查3 次；對貨運代理企業，實現每
年至少檢查1 次。二是開展路面流動執法檢查，在重點路段與交
管部門開展執法檢查，全力整治客運班車、客運包車、私人小客
車、網約車、重型貨車等道路運輸違法違規行為，依法從嚴查處
“兩客一危一重車輛”、非法營運、“三超一疲勞”等違法行為，
嚴查嚴管重點車輛。三是運用交通執法稽查系統精準打擊運用交
通運輸重點車輛稽查布控系統，實時分析、排查違法違規可疑車
輛，動態跟蹤“高度疑似非法營運客車”可能出現的收費站點、
路段和時段，機動布置執法力量，實施精準打擊。四是進企業開
展交通安全宣傳，聯合交管部門走進交通運輸企業開展交通安全
宣傳工作，通過觀看交通安全警示視頻、講解交通事故案例等形
式，向駕駛員細致講解了疲勞駕駛、酒駕、爭道搶行等交通違法
行為的嚴重性和危害，進一步引導駕駛員樹立安全紅線意識，堅
決消除麻痹思想和僥幸心理。
四、存在問題
評估組在此次評估工作中未發現評估對象在安全管理及安
全監管方面存在其他問題。
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五、工作建議
一是貨物運輸單位要加強安全生產工作。貨物運輸管理單位
要進一步增強安全風險防范意識，筑牢安全生產紅線意識和底線
思維，統籌做好車輛運營安全管理；強化駕駛員應急操作技能培
訓，針對日常工作中暴露的駕駛員操作不當、突發事件應急處理
能力不足問題，加強安全警示教育，有針對性地組織開展崗前教
育、繼續教育和實操演練，規范駕駛員駕車行為，提升駕駛員正
確應對、科學處置各類突發情況的應急操作能力。
二是加強安全生產執法檢查力度。交通運輸和交管部門要加
強執法檢查力度，督促企業按照安全生產有關法律法規要求，認
真落實企業安全生產主體責任。一是督促企業強化對駕駛人及相
關從業人員的安全教育和培訓，保證從業人員掌握崗位的安全操
作技能，知悉自身在安全生產方面的責任和義務。二是要加強對
道路運輸車輛及駕駛人的監督管理，不定期組織人員開展道路運
輸車輛安全檢查，重點排查車輛安全技術性能檢驗情況、駕駛人
資格；排查車輛是否存在逾期未報廢、逾期未檢驗和交通違法未
處理等安全隱患；排查動態監控制度的落實情況，督促落實專人
加強實時監控。三是對存在嚴重安全生產隱患企業進行約談告誡，
督促運輸企業嚴格按要求完善安全管理規章制度及操作規程，強
化從業人員的安全教育和培訓，保證從業人員知悉自身在安全生
產方面的責任和義務，督促從業人員嚴格遵守和執行，確保安全
責任落實到位。
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