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巫山縣鄧家鄉(xiāng)“5.4”一般道路運(yùn)輸事故調(diào)查報(bào)告

文檔來(lái)源：重慶市應(yīng)急管理局		更新日期： 2026年06月14日	點(diǎn) 擊數(shù)：
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巫山縣鄧家鄉(xiāng)“5.4”一般道路運(yùn)輸事故調(diào)查報(bào)告

2022年5月4日10時(shí)30分許，彭某華駕駛鄂Q85***重型自卸貨車（核載9995千克，實(shí)載約16000千克水泥，同車搭乘鄧某清、汪某富）由湖北省楂樹坪駕駛往重慶市巫山縣鄧家土家族鄉(xiāng)，當(dāng)車行駛至巫山縣丁鄧路鄧家土家族鄉(xiāng)伍緒村4組（小地名：滴水崖）時(shí)，車輛將右側(cè)路面壓塌，鄂Q85***重型自卸貨車翻墜于道路右側(cè)約四十米高的坎下，造成鄧某清當(dāng)場(chǎng)死亡，彭某華、汪某富受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約20萬(wàn)元。

根據(jù)《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、重慶市公安局交通管理局關(guān)于規(guī)范道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作的通知》（渝安監(jiān)發(fā)〔2018〕22號(hào)）文件精神，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，成立由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣公安局、縣總工會(huì)、縣交通局、縣交巡警大隊(duì)和鄧家鄉(xiāng)人民政府組成的巫山縣鄧家鄉(xiāng)“5.4”一般道路運(yùn)輸事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱調(diào)查組）。

調(diào)查組以“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”為原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、綜合分析，進(jìn)一步查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)及責(zé)任，提出了對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理建議和整改防范措施。現(xiàn)形成報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）事故車輛情況

鄂Q85***重型自卸貨車登記車主：彭某華；車輛型號(hào)：南駿牌NJA3180PPB38V；車輛識(shí)別代碼：L53P45237KA623473；發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：E6301KA0113；投保于中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限責(zé)任公司，保險(xiǎn)單：PDZA202142280000105388，保險(xiǎn)終止日期2022年6月16日。未掛靠運(yùn)輸企業(yè)，車輛實(shí)際經(jīng)營(yíng)者為彭某華。

（二）事故車輛駕駛員及同乘人員情況

彭某華，男，漢族，家住湖北省建始縣鄴州鎮(zhèn)***村，身份證號(hào)：4228**********0533，駕駛鄂Q85***重型自卸貨車，持A2型機(jī)動(dòng)車駕駛證，受傷。經(jīng)建始縣公安局交巡警大隊(duì)對(duì)鄂Q85***重型自卸貨車駕駛員彭某華呼吸酒精測(cè)試，結(jié)果為零。

汪某富，男，漢族，家住湖北省建始縣龍坪鄉(xiāng)***村，身份證號(hào)：4228**********2017，乘坐鄂Q85***重型自卸貨車，受傷。

鄧某清，男，漢族，家住湖北省建始縣龍坪鄉(xiāng)***村，身份證號(hào)：4228**********203X，乘坐鄂Q85***重型自卸貨車，死亡。

（三）道路情況

現(xiàn)場(chǎng)位于重慶市巫山縣丁鄧路鄧家土家族鄉(xiāng)伍緒村4組（小地名：滴水崖），道路呈南北走向，北往巫山縣鄧家土家族鄉(xiāng)，南往湖北省楂樹坪。土路，路面坑洼，干燥。道路全寬460CM，坡度約10％。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、應(yīng)急處置及事故報(bào)告情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2022年5月2日水泥代理商楊某義電話安排駕駛員彭某華到湖北省恩施州華新水泥廠裝運(yùn)水泥運(yùn)輸?shù)轿咨娇h鄧家鄉(xiāng)，按照每噸70元價(jià)格支付。另外楊某義安排兩名水泥卸載工人汪某富和鄧某清在建始縣楂樹坪同駕駛員彭某華前往巫山縣鄧家鄉(xiāng)，按照每噸10元支付。

2022年5月3日23時(shí)許，彭某華駕駛鄂Q85***重型自卸貨車在恩施州華新水泥廠裝載約20噸水泥前往建始縣，行使一段時(shí)間后停車休息。5月4日早上6時(shí)許，彭某華繼續(xù)駕車行駛，8時(shí)許到達(dá)建始縣楂樹坪三岔路口，并卸載水泥4噸，卸載完成后，駕駛員彭某華帶上水泥卸載工人鄧某清和汪某富前往巫山縣鄧家鄉(xiāng)，到達(dá)建始縣與巫山縣鄧家鄉(xiāng)疫情防控服務(wù)站時(shí)，因?yàn)槿宋醋龊怂釞z測(cè)，鄧家鄉(xiāng)工作人員將其勸返。在返程路上，鄧某清說(shuō)有一小路可達(dá)鄧家鄉(xiāng)，便由鄧某清帶路前往，約行駛了2公里，彭某華發(fā)現(xiàn)前方村道里坎有水，為避讓水坑，車輛往外坎方向行駛，當(dāng)車輛距離外坎路肩帶約50厘米時(shí)，路面突然塌陷，車輛向外坎傾斜，翻墜于約四十米高的坎下。

（二）應(yīng)急處置情況

事故發(fā)生后，汪某富給楊某義打電話告知發(fā)生了翻車事故。彭某華從車?yán)锱莱觯裟掣粚ふ亦嚹城澹s三十分鐘后，楊某義到達(dá)了事故現(xiàn)場(chǎng)，并撥打了建始縣的110報(bào)警電話和120急救電話。約三十分鐘后，建始縣龍坪鄉(xiāng)衛(wèi)生院和派出所人員到達(dá)了事故現(xiàn)場(chǎng)，派出所民警在事故車輛下面找到了鄧某清，龍坪鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)生對(duì)鄧某清進(jìn)行檢查后宣布其死亡。派出所民警把彭某華抬到村道上，醫(yī)生用救護(hù)車將彭某華和汪某富送到建始縣人民醫(yī)院救治。

三、事故傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失

（一）人員傷亡情況

該事故造成鄧某清死亡。

（二）直接經(jīng)濟(jì)損失情況

該事故直接經(jīng)濟(jì)損失約20萬(wàn)元。

四、事故原因及性質(zhì)

（一）直接原因

根據(jù)《巫山縣交通巡邏警察大隊(duì)道路運(yùn)輸認(rèn)定書》（第5037001202200000035號(hào)），因駕駛?cè)伺砟橙A駕駛鄂Q85***重型自卸貨車操作不當(dāng)致使車輛駕駛路外，造成本期起故發(fā)生。

（二）間接原因

彭某華安全意識(shí)淡薄、心存僥幸，彭某華違反疫情防控規(guī)定，擅自駕駛鄂Q85***重型自卸貨車違規(guī)從村道通行，是造成此次事故的間接原因。

（三）事故性質(zhì)

通過(guò)對(duì)本次事故的原因分析，認(rèn)定本事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議

（一）彭某華。鄂Q85***重型自卸貨車登記車主，在駕駛該車輛時(shí)，操作不當(dāng)致使車輛駕駛路外，導(dǎo)致事故發(fā)生，涉嫌交通肇事罪。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十三條“【交通肇事罪；危險(xiǎn)駕駛罪】違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運(yùn)輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑”的規(guī)定，建議由巫山縣公安局對(duì)彭某華予以責(zé)任追究。

（二）縣交巡警大隊(duì)。縣道路交通領(lǐng)域負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，1-5月履職情況如下：進(jìn)入轄區(qū)“三客一貨”企業(yè)進(jìn)行道路交通安全宣傳40余次，召開警示約談會(huì)3次，召開安全例會(huì)5次，處罰運(yùn)輸企業(yè)法人1次，檢查客貨運(yùn)企業(yè)65余次，發(fā)現(xiàn)隱患43個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)整改43個(gè)。截至5月4日，共查處各類交通違法行為33203起，其中無(wú)證駕駛260起，酒后駕駛216起（飲酒160起，醉酒56起），暫扣機(jī)動(dòng)車899輛，暫扣駕駛證447本，超限超載498起。馬坪中隊(duì)共計(jì)糾違500余件，其中酒駕30余件，稽查布控260件，貨車超載超速150件，其他違法100余件。縣交巡警大隊(duì)履行了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，建議不予處理。

（三）縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)。縣交通運(yùn)輸領(lǐng)域負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，1-6月履職情況如下：召開交通運(yùn)輸行業(yè)安全會(huì)議6次、專項(xiàng)整治部署會(huì)2次、事故通報(bào)會(huì)2次。按照2022年年度安全監(jiān)督檢查計(jì)劃，逐月對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)開展重點(diǎn)監(jiān)督檢查，累計(jì)開展安全檢查18次，排查出安全生產(chǎn)隱患21處、已整改21處，整改率達(dá)100％。在道路運(yùn)輸領(lǐng)域累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法車輛900余車次、執(zhí)法人員4500余人次，查處超限超載貨車196臺(tái)、非法改裝貨車38臺(tái)、非法客運(yùn)263起、貨運(yùn)源頭單位超額配載1起、無(wú)從業(yè)資格證或者無(wú)道路運(yùn)輸證擅自從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)8起，教育當(dāng)事人及群眾1000余人次，罰款490余萬(wàn)元，有效凈化了道路運(yùn)輸市場(chǎng)。江南大隊(duì)共查處交通運(yùn)輸違法行為324起，其中貨車超限違法112起、客車非法營(yíng)運(yùn)62起、車輛非法改裝14起。縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)履行了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，建議不予處理。

（四）鄧家鄉(xiāng)人民政府。安全生產(chǎn)“屬地”監(jiān)管單位，1-6月履職情況如下：召開道路交通、安全生產(chǎn)干部職工大會(huì)26次，班子會(huì)部署交通安全工作6次，黨委會(huì)部署2次，平安建設(shè)辦公室安全例會(huì)24次、聯(lián)席會(huì)議6次、季度安全生產(chǎn)會(huì)議2次，分析了本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)路段的隱患情況，部署安全工作。鄧家鄉(xiāng)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)交通道路路段開展檢查54次，其中鄧家鄉(xiāng)政府聯(lián)合馬平交警中隊(duì)、篤坪派出所聯(lián)合執(zhí)法10余次。累計(jì)查處各類車輛600余臺(tái)次，查處超載3起，超員10余次，勸導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)整改20余次。同時(shí)對(duì)貨車，面包車疲勞駕駛、酒駕、非法載客等各類交通違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，防止交通事故的發(fā)生。全面落實(shí)了轄區(qū)內(nèi)交通行政執(zhí)法的各種職能，較好的維護(hù)了管轄片區(qū)內(nèi)的道路客運(yùn)運(yùn)輸市場(chǎng)的秩序和道路貨運(yùn)市場(chǎng)的秩序。鄧家鄉(xiāng)人民政府履行了屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，建議不予處理。

六、防范措施及建議

（一）縣交巡警大隊(duì)。充分發(fā)揮勸導(dǎo)站的作用，嚴(yán)格守好各路段關(guān)口，嚴(yán)防各種違法違規(guī)車輛通過(guò)。開展宣傳教育活動(dòng)，提高駕駛?cè)说陌踩庾R(shí)，自覺遵守交通法規(guī)，文明出行，安全駕駛。

（二）縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)。要開展對(duì)貨運(yùn)車輛安全風(fēng)險(xiǎn)研判，切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)、貨車經(jīng)營(yíng)者和駕駛?cè)税踩逃瑥?qiáng)化貨車超限治理和路面執(zhí)法檢查，堅(jiān)決防范貨運(yùn)車輛道路運(yùn)輸事故的發(fā)生。

（三）鄧家鄉(xiāng)人民政府。要對(duì)轄區(qū)所有貨運(yùn)車輛開展一次全面徹底的排查，嚴(yán)格對(duì)跨省貨運(yùn)車輛的檢查，在機(jī)耕道設(shè)置限高設(shè)備，充分發(fā)揮勸導(dǎo)站作用，對(duì)事故要深刻分析和總結(jié)教訓(xùn)，做到舉一反三，做好交界處道路運(yùn)輸安全管理工作。

巫山縣鄧家鄉(xiāng)“5.4”一般道路運(yùn)輸事故調(diào)查組

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