1總則
1.1 編制目的
為了確保小浪底水利樞紐和西霞院工程大壩在運行中突發重大異常狀況或險情時，能夠及時預報并采取有效措施，提高應急處置突發事故的能力，有效控制和最大限度地減少事故造成的損失，特制定本預案。
1.2 編制依據
《中華人民共和國安全生產法》
《中華人民共和國防洪法》
《中華人民共和國勞動法》
《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》
《安全生產許可證條例》
《建設工程安全生產管理條例》
《生產安全事故報告和調查處理條例》
《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》AQ/T9002-2006
《水庫大壩安全管理條例》
《中華人民共和國河道管理條例》
《關于加強水庫安全管理工作的通知》
《小浪底建管局安全生產管理規定》
《水力發電廠突發事故應急救援預案》
國家、行業和地方政府有關法律、法規、規章和相關政策。
1.3 適用范圍
本預案適用于小浪底水利樞紐建設管理局水力發電廠（以下簡稱“水力發電廠”）管理的小浪底水利樞紐大壩和西霞院工程大壩發生嚴重位移、滲漏、管涌、滑坡塌坑、護坡破壞、沖刷破壞、地震以及水庫近壩庫區岸坡滑坡等非潰壩性突發事故時水力發電廠的應急救援。
2 應急處置基本原則
遵循“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結合的原則。在應急處理中必須嚴格按照 “保人身、保樞紐、保設備”的原則進行。統一領導、分工負責、加強聯動、快速響應，最大限度的減少突發事件造成的損失。
3 事件類型和危害程度分析
（1）壩基出現異常滲漏，壩體發生管涌、流土、散浸現象。
（2）壩體發生嚴重滑坡塌坑、護坡嚴重破壞。
（3）小浪底水利樞紐進出口高邊坡、地下廠房邊坡失穩。
（4）庫岸區變形體失穩。
（5）庫區發生強震或者出現誘發地震造成大壩局部破壞。
（6）汛期閘門啟閉失控。
（7）恐怖襲擊、人為破壞造成大壩局部破壞。
（8）戰爭、嚴重自然災害、特大洪水等導致潰壩。
上述突發事故，可能產生從一般事故到特別重大事故，其危害性不容忽視。參考國內外類似工程突發事故統計，依照水庫大壩安全管理應急預案編制導則，本版本預案主要選擇發生可能性相對較大的突發事件（1）～（5）作為應急處置的主要目標, 發生（6）（汛期閘門啟閉失控）執行《泄洪、引水發電系統突發事故專項應急救援預案》。
4.1大壩突發事故Ⅰ級分級
4.1.1恐怖襲擊、人為破壞造成大壩局部破壞。
4.1.2戰爭、嚴重自然災害、特大洪水等導致潰壩。
4.1.3庫區發生強震或者出現誘發地震造成大壩局部破壞。
4.2大壩突發事故Ⅱ級分級
4.2.1庫岸區變形體失穩。
4.2.2小浪底水利樞紐進出口高邊坡、地下廠房邊坡失穩。
4.2.3壩基出現異常滲漏，壩體發生管涌、流土、散浸現象。
4.2.4壩體發生嚴重滑坡塌坑、護坡嚴重破壞。
4.3大壩突發事故Ⅲ級分級
??? 汛期閘門啟閉失控。
5 應急指揮機構及職責
組?長：李明安?? 5043?? 5578?? 13503497072
副組長：肖?明?? 5848?? 5069?? 13598466287
??????? 肖?強?? 5819?? 5752?? 13939936988
石月春?? 5619?? 5090?? 13523008108
5.1.2 應急指揮辦公室
主?任：劉連軍?? 5056?? 5843?? 13838820062
副主任：李玉明?? 5476?? 5784?? 13613795915
5.1.3 各專業應急小組
組?長： 王全洲?? 3180?? 5770?? 13937901803?
副組長： 詹奇峰?? 5825?? 5723?? 13629803001
劉連軍?? 5056?? 5843?? 13838820062
盧建勇?? 5622??5073?? 13613885099
魏?皓?? 5015??5388?? 13598169192
李?安?? 5333?? 5372?? 13837995731
5.1.4 后勤保障組
組長：?? 李向濤?? 5606?? 5097?? 13849951101
副組長： 許?滔?? 5546?? 5065?? 13938818335
5.1.5 應急救援隊
（1） 運行調度分廠應急救援隊：
隊?長：王全洲?? 3180?? 5770?? 13937901803
副隊長： 李?鵬?? 5409?? 5072?? 13939929229
趙?珂?? 5674?? 5351?? 18603797887
韓石成?? 5540?? 5075?? 13613882165
（2） 發電維護分廠應急救援隊：
隊?長：盧建勇?? 5622??5073?? 13613885099
副隊長：陳??偉?? 5799?? 5096?? 13653899049
張海蛟?? 5679?? 5181?? 13937916869
（3） 水工分廠應急救援隊：
隊?長：魏?皓?? 5015?? 5388?? 13598169192
副隊長：于永軍?? 3176?? 5182?? 13503796602
王?琳?? 5815?? 5889?? 15937953355
（4）水電供應部應急救援隊：
隊?長：李?安?? 5633?? 5372?? 13837995731
副隊長：屈曙光?? 5192?? 5866?? 13603960908
裘向勛?? 5857?? 5856?? 13703883906
（5） 現場救援隊：
消防隊：119??
綜合服務中心職工衛生室：5449?? 劉小寧?5289?3075?13938854811
5.2 應急指揮機構的職責
5.2.1 應急指揮領導小組職責
（1）組長負責指揮、協調水力發電廠對外停電及廠用電全停事故的應急救援和處理，與外單位應急反應部門、機構進行聯絡，調動廠內各種應急救援資源，最大限度地減少事故危害和損失，保證相關人員的安全。
（2）副組長負責協助組長組織和指揮應急操作任務，向組長提出應急反應對策和建議。在組長的指揮下分別指揮管轄部門按職責開展應急救援行動，及時向組長匯報現場救援情況。
5.2.2 應急指揮辦公室職責
應急指揮辦公室執行應急指揮領導小組的決定，負責組織、協調、監督、指導水力發電廠突發安全事件應對工作，組織編制和修訂電廠應急救援預案，督促檢查預案演練工作，應急預案啟動后為應急救援指揮部提供信息、預案、建議和指揮場所等，組織協調有關應對突發安全事件的宣傳教育和培訓工作。
5.2.3 各專業應急小組職責
各專業應急小組在應急指揮領導小組的統一指揮下，開展應急救援和事故處理工作。各專業應急小組對各個應急救援環節進行協調，各成員按照管轄責任負責本部門的應急救援工作，采取措施盡量將傷亡減小到最低程度，及時向應急指揮領導小組匯報現場救援情況。
5.2.4 后勤保障組職責
負責保證應急救援的交通、后勤、警戒、現場疏散及善后處理工作，組織應急救援所需物資、材料、工具及其它物品，聯系醫療救護人員，做好受傷人員搶救及護理工作。
5.2.5 應急救援隊職責
在應急指揮領導小組的統一指揮下，各應急救援隊負責本部門所轄范圍內應急救援和事故處理現場救援工作。
應急救援隊隊長召集各參與搶險救援部門的現場負責人研究現場救援方案，制定具體救援措施，明確職責分工，指揮實施現場應急救援工作。對各個應急救援環節進行協調，采取措施盡量將事故損失減小到最低程度，及時向應急指揮領導小組匯報現場救援情況。
副隊長在隊長的領導下協助隊長工作。當隊長不在時，行使隊長的權利與義務。
環境風險防范措施和環境風險事故應急…
防汛防洪安全應急預案
