6.1.2風險監測的主要對象是可能引發大壩突發事故的安全管理薄弱環節和重要環節，收集各種事故征兆，對事故征兆進行糾正活動，防止該現象的擴展蔓延，逐漸使其恢復到正確狀態，并建立相應信息檔案。其預防措施如下：

（1）按照上級應急救援指揮部和主管部門統一領導，各部門分工負責、綜合協調的原則，切實做好大壩安全監測、事故預防、事故應急、搶險救災和恢復重建等工作。

（2）每年5月底前完成大壩安全監測、閘門啟閉設施的維護工作，每年12月底前完成大壩安全監測設施和閘門啟閉設施的汛后檢查工作,保證設備、設施完好可靠。按照《小浪底水利樞紐觀測規范》要求實施大壩安全觀測；按照《小浪底水利樞紐水工建筑物巡視檢查制度》安排各部位日常檢查，保證檢查、監測記錄的完整性、連續性，并根據檢查結果，按照局突發事故總體應急救援預案預警規定要求，及時進行預警發布。

（3）在高水位、庫水位快速升降、地震、高強降雨等各種特殊工況下對大壩進行加密觀測和巡視檢查。各種特殊工況下外部變形觀測需要加密觀測的部位包括大壩中段、進水塔、廠房的重點斷面；內部變形觀測需要加密觀測的部位和儀器包括大壩、左岸山體部位的滲壓計、量水堰，進出口邊坡變形、廠房巖壁梁應力；人工巡視檢查需要加強的主要部位包括大壩、進水塔、排水灌漿洞、廠房。除上述重點部位外，還應對發現異常的儀器及相近區域的成活儀器進行加密觀測，對人工巡視檢查發現異常區域的所有成活儀器進行加密觀測。

（4）嚴格按照大壩觀測規范要求，定期對監測資料進行整編分析，同時要按照水力發電廠大壩安全會商制度有關要求，聯系國內安全監測專家以及設計、科研等相關單位對小浪底大壩安全監測資料進行深入分析和判斷，盡早發現監測異常，早作預警。

（5）準備大壩突發事故搶險用物資材料，建立高效的物資保障和調配體系。

7.2 發生大壩突發事故時，按以下程序報告：事故發現人→室主任（值長）→分廠（部門）負責人→廠應急指揮辦公室→應急指揮領導小組→局應急救援辦公室。

8.2.1可能發生或已經發生下列情況之一時，啟動本預案。

（1）大壩發生嚴重位移，大壩出現滑坡性裂縫或者貫穿大壩的橫向裂縫，無法繼續保證大壩安全。

（2）壩基異常滲漏，壩體發生管涌、流土、散浸現象。

（3）壩體發生嚴重滑坡塌坑、護坡嚴重破壞。

（4）庫區發生強震或者出現誘發地震。

（5）小浪底水利樞紐進出口高邊坡、地下廠房邊坡失穩。

（6）庫岸區變形體失穩。

（7）其他緊急情況，上級應急救援、防汛指揮部門要求啟動。

8.2.2如果大壩突發事故為Ⅰ級，該預案由局安委會組長宣布啟動；如果大壩突發事故為Ⅱ級，該預案由電廠應急指揮領導小組組長宣布啟動；如果大壩突發事故為Ⅲ級，該預案由水工分廠廠長宣布啟動；

當發現大壩突發事故后，事故現場人員應當迅速查清事故突發原因及人員傷亡情況，迅速向廠應急指揮領導小組匯報情況，要對全廠停電事故進行先期應急處置，根據需要和可能組織職工開展自救互救。

8.3.2應急處置

（1）如果大壩突發事故為Ⅰ級分級，要做好其他正常泄洪建筑物的巡查及監視工作，根據搶險及事故情況做好人員撤離、疏散及重要檔案資料和貴重物品轉移及管理等準備工作，竭力控制事故擴大化，并報局應急救援辦公室和應急指揮部。

（2）如果大壩突發事故為Ⅱ級分級，要立即向電廠應急指揮辦公室和應急指揮領導小組匯報，由電廠應急指揮領導小組組長發布命令啟動執行本應急預案，并組織大壩維修維護人員進行搶險，盡快恢復樞紐正常運用。

（3）如果大壩突發事故為Ⅲ級分級，水工分廠應立即組織人員搶險修復，并向電廠應急指揮辦公室和應急指揮領導小組匯報。

滿足下列條件時由總指揮下達應急救援終止命令。

（1）應急救援預案實施后，引起事故的危險源得到有效控制；

（2）現場所有人員撤離現場；

（3）不存在其它影響應急救援預案終止的因素；

（4）水力發電廠應急救援指揮部認為事故的發展狀態必須終止時。

應急救援預案實施終止后，應保護事故現場和物證，著手進行事故的調查工作，經事故調查組批準后方可投入運行。

應急救援工作實施過程中，對因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要改變現場的，應做出標志并做詳細記錄，妥善保存現場痕跡、物證。救援工作結束后，盡快恢復觀測設施、設備正常運行，恢復現場工作秩序。對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統計、歸納、形成文件，為進一步處理人身傷亡事故的工作提供資料。在上級應急救援機構領導下，水力發電廠對大壩突發事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，對事故過程中的功過人員進行獎罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作，盡快組織恢復正常的大壩安全運行。

相關應急救援資源由水工分廠生產人員根據現場條件進行配備；所配備物品由后勤保障組負責提供。

10.2.1 如果現場發生人身傷害事故，應立即按照《電業安全工作規程》上附錄七規定的緊急救護法進行急救，同時通知局服務中心醫療室趕赴指定位置。

10.2.2 現場醫療救護過程中，本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則。

10.2.3 落水淹溺情況發生時，現場救援隊應立即在現場組織互救，不能因等待而貽誤搶救時機。互救時要堅持不懈地進行人工呼吸和胸外心臟擠壓，不能輕易放棄。現場醫務人員必須進行全面處理。

10.2.4 現場救援隊視實際需要派醫護人員將傷病員向洛陽、鄭州的省、市級醫院或專科醫院護送。

當上級應急救援機構確認大壩可能出險并需要進行緊急疏散時，應急指揮領導小組按照上級指令安排專人利用各種通訊手段通知管理范圍內所有職工群眾，并組織職工群眾按照上級指令安全有序轉移。

應急救援人員每年進行一次培訓，新入廠人員要按照工作要求及時培訓。

應急救援預案的組成和知識，應急救援人員的崗位職責，應急救援組織中本人所承擔的任務及各類事故救援技術，包括：

（1）防汛物資的使用；

（2）個人的防護措施；

（3）危險源的辯識；

（4）事故報警；

（5）緊急情況下人員的安全疏散；

（6）各種搶救的基本技能；

（7）熟悉現場疏散線路；

（8）應急救援的團隊協作意識。

通過培訓使應急救援人員明確“做什么” 、“怎么做”、“誰來做”及相關法規所列出的事故危險和應急責任。

應急處置預案確立后，經過有效的培訓，根據本專項預案的實際情況及季節特點，水力發電廠相關人員每年組織演練一次。

通過演習達到下列目的：

（1）驗證應急救援預案的可行性和符合實際情況的程度；

（2）提高救援隊伍實際救援能力，測試應急培訓的有效性；

（3）檢驗現有應急反應裝置、設備和其他資源的充分性；

（4）提高與現場外的事故應急反應協作部門的協調能力；

（5）通過演練來判別和改進應急預案和計劃中的缺陷和不足。

12.1 本預案由小浪底建管局水力發電廠負責制定和解釋。

12.2 本預案自發布之日起實施。

13.1　應急救援人員聯系方式，見附件1

《地震災害專項應急救援預案》

《小浪底水利樞紐防汛預案》

《小浪底水利樞紐觀測規范》

《水力發電廠泄洪系統應急救援專項預案》

《滑坡體監測實施方案》