一、總則
(一)目的
全面預(yù)防校園踩踏事故發(fā)生,規(guī)范事故應(yīng)急處置流程,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障師生生命安全與身心健康,維護(hù)校園穩(wěn)定有序的教學(xué)和生活秩序。
(二)適用范圍
覆蓋全校所有人員密集場(chǎng)所,包括但不限于教學(xué)樓(樓梯間、走廊、教室門(mén)口)、宿舍樓(樓道、電梯口)、食堂(取餐區(qū)、出入口)、操場(chǎng)(集會(huì)場(chǎng)地、通道)、圖書(shū)館(閱覽區(qū)、出入口)等區(qū)域的踩踏風(fēng)險(xiǎn)防控,以及事故發(fā)生后的應(yīng)急處置工作。
(三)工作原則
1、預(yù)防為主,防治結(jié)合:將風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿日常管理,提前排查隱患,定期開(kāi)展教育與演練。
2、統(tǒng)一指揮,分工明確:以應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為核心,各專項(xiàng)小組各司其職,協(xié)同配合。
3、快速響應(yīng),優(yōu)先救援:事故發(fā)生后第一時(shí)間啟動(dòng)預(yù)案,優(yōu)先保障受傷人員救治。
4、科學(xué)處置,減少損失:依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,采取合理措施避免事故擴(kuò)大,降低傷害程度。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
1、人員配置
組長(zhǎng):王萍萍(校長(zhǎng))15866868687
副組長(zhǎng):代作江(分管安全副校長(zhǎng))18669761297
成員:宋宏?duì)N(政教處主任)13969879125
李志宏(總務(wù)處主任)15966893628
張?jiān)迹ń虅?wù)處主任)15275266510
胡乃淳(高中學(xué)部主任)18678903377
李偉寧(農(nóng)經(jīng)學(xué)部主任)17667513855
陳 羽(大專學(xué)部主任)13012506825
遲衛(wèi)功(機(jī)建學(xué)部主任)15966935375
2、核心職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定、修訂本預(yù)案,定期組織審議預(yù)案可行性;事故發(fā)生后10分鐘內(nèi)召開(kāi)緊急會(huì)議,明確救援方向,制定具體處置方案;協(xié)調(diào)外部資源,如聯(lián)系屬地派出所、急救中心、教育局等,對(duì)接救援需求;審批應(yīng)急物資調(diào)用、醫(yī)療費(fèi)用墊付等重要事項(xiàng);負(fù)責(zé)事故信息對(duì)外發(fā)布,統(tǒng)一口徑,避免謠言傳播。
(二)現(xiàn)場(chǎng)處置組
1、人員配置
組長(zhǎng):李鵬鵬(政教處副主任)16678581028
成員:周勝展(政教處干事)15166007679
吳忠千(政教處干事)15154643870
校園保安隊(duì)長(zhǎng)李久雷及保安、各班主任、值日教師
2.核心職責(zé)
事故發(fā)生后2分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng),通過(guò)擴(kuò)音器呼喊“停止擁擠,靠右站穩(wěn)”“不要推搡,有序撤離”等指令,穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)人員情緒;快速劃分疏散區(qū)域,安排人員在樓梯口、拐角處、安全出口等關(guān)鍵位置引導(dǎo),采用“單側(cè)通行”“分段疏散”方式,避免人流對(duì)沖;排查擁擠區(qū)域是否有被困、摔倒人員,組織力量小心轉(zhuǎn)移,防止二次擠壓;配合秩序維護(hù),協(xié)助封鎖事故現(xiàn)場(chǎng),禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。
(三)醫(yī)療救護(hù)組
1.人員配置
組長(zhǎng):李玲19953213912(校醫(yī))
成員:具備心肺復(fù)蘇等急救知識(shí)的教師
2.核心職責(zé)
日常儲(chǔ)備急救物資,定期檢查物資有效期,確保設(shè)備完好。事故發(fā)生后3分鐘內(nèi)攜帶急救箱抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)傷者進(jìn)行初步診斷,按“先重后輕”原則處置:對(duì)輕微擦傷、挫傷人員,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消毒、包扎;對(duì)骨折、昏迷、呼吸困難等重傷人員,立即實(shí)施心肺復(fù)蘇、固定骨折部位等急救措施,同時(shí)聯(lián)系120,明確告知事故地點(diǎn)、傷者數(shù)量及傷情,安排2名成員陪同就醫(yī),全程記錄救治情況。留存?zhèn)呒本扔涗洠罄m(xù)對(duì)接醫(yī)院提供病史參考。
(四)后勤保障組
1.人員配置
組長(zhǎng):姜喜(總務(wù)處副主任)13964262359
成員:張顯祿(電工)19862201288
欒軍帥(維修工)15853248718
2.核心職責(zé)
日常每季度對(duì)人員密集場(chǎng)所進(jìn)行安全排查,重點(diǎn)檢查樓梯扶手牢固度、臺(tái)階防滑性、照明設(shè)備(含應(yīng)急燈)亮度、安全出口標(biāo)識(shí)清晰度、消防通道暢通性,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題24小時(shí)內(nèi)整改,留存排查與整改記錄;事故發(fā)生后立即開(kāi)啟所有安全出口、應(yīng)急燈,切斷事故區(qū)域非必要電源(如照明除外的電器),避免觸電風(fēng)險(xiǎn);提供應(yīng)急物資,如急救箱、擔(dān)架、擴(kuò)音器、警戒帶、手電筒等,確保物資10分鐘內(nèi)送達(dá)現(xiàn)場(chǎng);事故后24小時(shí)內(nèi)修復(fù)受損設(shè)施(如損壞的扶手、照明),清理現(xiàn)場(chǎng)雜物,恢復(fù)場(chǎng)所基本功能。
(五)信息聯(lián)絡(luò)組
1、人員配置
組長(zhǎng):丁戈(校辦公室主任)17861915225
成員:孫偉杰(辦公室干事)15953281836
2、核心職責(zé)
建立信息聯(lián)絡(luò)表(含應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各小組負(fù)責(zé)人、班主任、家長(zhǎng)、派出所、醫(yī)院、教育局等聯(lián)系方式),定期更新;事故發(fā)生后5分鐘內(nèi)通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員到崗,15分鐘內(nèi)聯(lián)系受傷學(xué)生家長(zhǎng),告知事故情況、傷者就醫(yī)醫(yī)院及聯(lián)系方式,避免家長(zhǎng)恐慌;按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求,在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)向上級(jí)教育局提交書(shū)面初步報(bào)告(含事故時(shí)間、地點(diǎn)、原因初步判斷、傷亡人數(shù)、處置進(jìn)展),后續(xù)每日更新報(bào)告至事故處理完畢;通過(guò)校園公眾號(hào)、班級(jí)群等渠道發(fā)布官方公告,及時(shí)告知師生、家長(zhǎng)事故處置情況,杜絕不實(shí)信息傳播。
(六)心理干預(yù)組
1、人員配置
組長(zhǎng):江丹丹(政教處副主任、心理健康教師)18300238315
成員:仇少杰(心理健康教師)15689966898、各學(xué)部兼職心理教師、班主任。
2、核心職責(zé)
事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)對(duì)受影響人員進(jìn)行心理評(píng)估,重點(diǎn)關(guān)注受傷人員、目睹事故的學(xué)生及教師、傷者家屬;3天內(nèi)開(kāi)展一對(duì)一心理疏導(dǎo),對(duì)出現(xiàn)焦慮、恐懼、失眠等癥狀的人員,制定個(gè)性化干預(yù)方案,必要時(shí)聯(lián)系專業(yè)心理機(jī)構(gòu)協(xié)助;1周內(nèi)組織受影響班級(jí)開(kāi)展“情緒安撫”主題班會(huì),通過(guò)游戲、分享等形式緩解群體恐慌情緒。
三、預(yù)防措施
(一)日常管理精細(xì)化
1、場(chǎng)所管控
教學(xué)樓、宿舍樓樓梯間設(shè)置“應(yīng)急疏散”標(biāo)識(shí);食堂實(shí)行“分年級(jí)錯(cuò)峰取餐”制度,安排值班人員在取餐隊(duì)伍旁引導(dǎo),避免擁擠;集會(huì)前,政教處提前劃定各班級(jí)站立區(qū)域;結(jié)束后按“前區(qū)先退、后區(qū)后退,縱向分行撤離”原則,安排班主任在班級(jí)隊(duì)伍首尾帶隊(duì),值日教師在通道兩側(cè)值守。
2、人流管控
上下課高峰期,安排值日教師在教學(xué)樓各樓層樓梯口、宿舍樓出入口值班,引導(dǎo)學(xué)生“不跑跳、不推搡、不并排走”;禁止學(xué)生在樓梯間、走廊追逐打鬧,班主任每日課間巡查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)制止并教育;校園大型活動(dòng)(如文藝匯演、家長(zhǎng)會(huì))前,需提前向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交活動(dòng)方案,明確人流疏導(dǎo)措施,經(jīng)審批后方可舉辦,活動(dòng)期間安排保安、教師維持秩序。
(二)宣傳教育常態(tài)化
每學(xué)期對(duì)學(xué)生開(kāi)展防踩踏專題教育,通過(guò)案例分析、情景模擬,教授“摔倒后雙手抱頭、身體蜷縮”“被擁擠時(shí)抓住固定物站穩(wěn)”等自救技巧;每學(xué)期開(kāi)學(xué)前組織教師防踩踏應(yīng)急培訓(xùn),重點(diǎn)講解現(xiàn)場(chǎng)疏散方法、急救知識(shí)、職責(zé)分工,確保教師熟練掌握處置流程;通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家校群推送防踩踏知識(shí),提醒家長(zhǎng)在家教育孩子遵守秩序,避免在人員密集場(chǎng)所追逐。
每學(xué)期開(kāi)展1次全員防踩踏應(yīng)急演練,選擇上下課、集會(huì)等關(guān)鍵時(shí)段,模擬“樓梯間有人摔倒引發(fā)擁擠”“食堂取餐隊(duì)伍混亂”等場(chǎng)景;演練前制定詳細(xì)方案(含演練流程、人員分工、注意事項(xiàng)),演練后召開(kāi)總結(jié)會(huì),分析存在問(wèn)題(如疏散速度慢、部分教師職責(zé)不明確),制定整改措施;留存演練照片、視頻、簽到表等資料,歸檔至政教處。
四、應(yīng)急處置流程
(一)事故預(yù)警與報(bào)告(0-5分鐘)
1、現(xiàn)場(chǎng)目擊者(教師、學(xué)生、保安)發(fā)現(xiàn)擁擠、推搡或有人摔倒時(shí),立即采取以下行動(dòng)。
大聲呼喊警示語(yǔ)(如“前方有人摔倒,停止前進(jìn)”),同時(shí)揮手示意后方人員暫停;若身邊有擴(kuò)音器,立即使用擴(kuò)音器傳遞指令,避免聲音被嘈雜聲掩蓋;1分鐘內(nèi)通過(guò)電話或跑至最近的教師辦公室報(bào)告,說(shuō)明事故地點(diǎn)、大致情況(如“教學(xué)樓3樓樓梯間有人摔倒,后方人員擁擠”)。
2、信息聯(lián)絡(luò)組接到報(bào)告后,2分鐘內(nèi)完成以下工作。
通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員到事故現(xiàn)場(chǎng)集合;撥打120(若有人員受傷),告知事故地點(diǎn)、傷者數(shù)量及初步傷情;通知醫(yī)療救護(hù)組、現(xiàn)場(chǎng)處置組、后勤保障組立即到崗。
(二)現(xiàn)場(chǎng)疏散與救援(5-30分鐘)
1、現(xiàn)場(chǎng)處置組行動(dòng)
抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,5分鐘內(nèi)劃分“疏散區(qū)”“救援區(qū)”“警戒區(qū)”:疏散區(qū)為事故區(qū)域外的空曠場(chǎng)地(如操場(chǎng)、教學(xué)樓前廣場(chǎng)),救援區(qū)為事故核心區(qū)域,警戒區(qū)為救援區(qū)外圍;安排4名成員在救援區(qū)周邊引導(dǎo)人流向疏散區(qū)撤離,2名成員進(jìn)入救援區(qū),小心轉(zhuǎn)移摔倒、被困人員(轉(zhuǎn)移時(shí)避免拖拽,若有骨折需先固定),將傷者抬至安全區(qū)域交由醫(yī)療救護(hù)組;班主任在疏散區(qū)清點(diǎn)本班學(xué)生人數(shù),發(fā)現(xiàn)缺員立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置組,由現(xiàn)場(chǎng)處置組排查是否被困在事故區(qū)域。
2、醫(yī)療救護(hù)組行動(dòng)
在疏散區(qū)設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn),鋪好急救墊,對(duì)傷者進(jìn)行分類處置:輕微傷者(擦傷、輕微淤青):用碘伏消毒傷口,貼創(chuàng)可貼或包扎,登記傷者信息(姓名、班級(jí)、聯(lián)系方式),告知后續(xù)注意事項(xiàng);中度傷者(扭傷、輕微骨折):用夾板固定受傷部位,抬高患肢,監(jiān)測(cè)生命體征,等待120轉(zhuǎn)運(yùn);重傷者(昏迷、大出血、呼吸困難):立即實(shí)施心肺復(fù)蘇,使用除顫儀(若有),待120抵達(dá)后,協(xié)助醫(yī)護(hù)人員搬運(yùn)傷者,提供急救記錄,安排2名成員隨車前往醫(yī)院。
3、后勤保障組行動(dòng)
5分鐘內(nèi)將急救箱、擔(dān)架、擴(kuò)音器、警戒帶、手電筒等物資送達(dá)現(xiàn)場(chǎng),設(shè)置警戒帶封鎖警戒區(qū),禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入;檢查事故區(qū)域照明設(shè)備,若斷電立即開(kāi)啟應(yīng)急燈;檢查樓梯扶手、臺(tái)階是否損壞,若有安全隱患立即設(shè)置“禁止通行”標(biāo)識(shí);引導(dǎo)120救護(hù)車至最近的通道(如學(xué)校正門(mén)),清理通道障礙物,確保救護(hù)車快速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
(三)秩序維護(hù)與信息上報(bào)(30-60分鐘)
1、秩序維護(hù)
保安人員在學(xué)校正門(mén)、事故區(qū)域周邊巡邏,禁止校外人員、家長(zhǎng)進(jìn)入校園(除傷者家屬外),向家長(zhǎng)說(shuō)明情況,引導(dǎo)至指定接待區(qū)(如校辦公室);班主任在疏散區(qū)安撫學(xué)生情緒,組織學(xué)生有序坐好,禁止學(xué)生圍觀、議論事故,避免引發(fā)二次混亂。
2、信息上報(bào)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi),完成初步情況匯總,由校辦公室主任向教育局提交書(shū)面報(bào)告(含事故時(shí)間、地點(diǎn)、原因初步判斷、傷亡人數(shù)、已采取措施、下一步計(jì)劃);信息聯(lián)絡(luò)組每1小時(shí)向教育局更新1次處置進(jìn)展,直至事故處理完畢;若事故造成重傷或死亡,按規(guī)定在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)屬地政府應(yīng)急管理部門(mén)。
五、后期處理
(一)醫(yī)療與家屬對(duì)接(事故后1-7天)
1、醫(yī)療跟進(jìn)
安排專人(政教處干事)作為醫(yī)療對(duì)接人,每日與醫(yī)院溝通傷者治療情況,記錄病情變化(如手術(shù)時(shí)間、恢復(fù)情況),及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào);協(xié)助傷者家屬辦理住院、繳費(fèi)等手續(xù),墊付必要的醫(yī)療費(fèi)用(后續(xù)按學(xué)校財(cái)務(wù)制度處理);傷者出院后,協(xié)調(diào)教務(wù)處為其制定補(bǔ)課計(jì)劃,安排教師輔導(dǎo)落下的課程。
2、家屬溝通
事故后2小時(shí)內(nèi),由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)(分管副校長(zhǎng))牽頭,與傷者家屬見(jiàn)面,詳細(xì)說(shuō)明事故情況、救治措施,聽(tīng)取家屬訴求,做好安撫工作;建立家屬溝通群,每日推送傷者治療進(jìn)展,及時(shí)回復(fù)家屬疑問(wèn),避免家屬因信息不透明產(chǎn)生不滿;若家屬對(duì)處置結(jié)果有異議,安排專人負(fù)責(zé)解釋,必要時(shí)邀請(qǐng)教育局、派出所工作人員參與協(xié)調(diào),依法依規(guī)處理。
(二)事故調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定(事故后7-30天)
成立事故調(diào)查組,由校長(zhǎng)任組長(zhǎng),成員包括學(xué)校督導(dǎo)室、總務(wù)處主任、政教處主任,必要時(shí)邀請(qǐng)教育局、派出所工作人員參與;調(diào)查組通過(guò)詢問(wèn)目擊者、查看監(jiān)控錄像、檢查事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施、查閱日常安全記錄等方式,查明事故原因(如設(shè)施隱患、管理疏漏、學(xué)生違規(guī)行為等);依據(jù)調(diào)查結(jié)果,明確責(zé)任主體:若為設(shè)施維護(hù)不到位,追究后勤保障組相關(guān)人員責(zé)任;若為現(xiàn)場(chǎng)管理疏漏,追究值班教師、班主任責(zé)任;若為學(xué)生故意違規(guī)引發(fā),由政教處對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育處分;形成《事故調(diào)查報(bào)告》,上報(bào)教育局備案,同時(shí)在學(xué)校內(nèi)部公示(隱去涉密信息)。
(三)心理干預(yù)與恢復(fù)(事故后1-30天)
1、心理評(píng)估
事故后24小時(shí)內(nèi),心理干預(yù)組對(duì)以下人員開(kāi)展評(píng)估:受傷學(xué)生及家屬;目睹事故的學(xué)生、教師;參與救援的工作人員(如現(xiàn)場(chǎng)處置組、醫(yī)療救護(hù)組人員)。
2、分層干預(yù)
對(duì)輕度焦慮人員:開(kāi)展1-2次一對(duì)一疏導(dǎo),通過(guò)傾聽(tīng)、共情緩解情緒;對(duì)中度恐懼人員:制定為期1周的干預(yù)計(jì)劃,采用放松訓(xùn)練、認(rèn)知調(diào)整等方法,幫助其恢復(fù)正常心態(tài);對(duì)重度心理創(chuàng)傷人員(如出現(xiàn)創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙癥狀):聯(lián)系專業(yè)心理機(jī)構(gòu),協(xié)助轉(zhuǎn)介治療,后續(xù)跟蹤干預(yù)效果;
校園氛圍恢復(fù)
通過(guò)校園廣播、公眾號(hào)發(fā)布積極內(nèi)容,組織文體活動(dòng)(如拔河比賽、書(shū)畫(huà)展),幫助師生走出事故陰影。
(四)整改提升與預(yù)案優(yōu)化(事故后30-60天)
1、隱患整改
根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,總務(wù)處15天內(nèi)完成以下整改:對(duì)事故區(qū)域設(shè)施進(jìn)行全面檢修,如更換松動(dòng)的扶手、修復(fù)防滑臺(tái)階、增設(shè)應(yīng)急燈;優(yōu)化人流管控措施,如在樓梯間增加“單向通行”標(biāo)識(shí)、食堂取餐區(qū)增設(shè)隔離欄、集會(huì)時(shí)增加引導(dǎo)人員數(shù)量;
2、預(yù)案優(yōu)化
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織各小組召開(kāi)預(yù)案評(píng)審會(huì),根據(jù)事故處置過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題(如信息傳遞不及時(shí)、物資調(diào)配慢),修訂預(yù)案內(nèi)容,完善職責(zé)分工、流程細(xì)節(jié)。
3、培訓(xùn)強(qiáng)化
針對(duì)事故暴露的薄弱環(huán)節(jié),開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)(如急救技能強(qiáng)化培訓(xùn)、疏散流程實(shí)操培訓(xùn)),確保師生掌握改進(jìn)后的處置方法。
六、附則
本預(yù)案自2025年8月31日起實(shí)施,原預(yù)案同時(shí)廢止。各部門(mén)、班級(jí)需嚴(yán)格執(zhí)行本預(yù)案要求,若因未履行職責(zé)導(dǎo)致事故擴(kuò)大或延誤處置,將按學(xué)校規(guī)章制度追究相關(guān)人員責(zé)任;對(duì)在應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出的個(gè)人,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校防踩踏應(yīng)急預(yù)案
學(xué)校防盜竊應(yīng)急處置預(yù)案
職業(yè)學(xué)校校內(nèi)襲擊應(yīng)急處置預(yù)案
校園欺凌突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案
職業(yè)學(xué)校極端天氣安全防范應(yīng)急處置預(yù)案
職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校防高空墜物應(yīng)急預(yù)案
學(xué)校中大型活動(dòng)安全應(yīng)急處置預(yù)案
校園安全事故應(yīng)急預(yù)案