3強化工程質量和安全管理
3.1全面加強建設工程質量管理
　　要按照《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》（中華人民共和國住房和城鄉建設部令第5號）要求，加強工程質量監督，變監督管理為監督執法，采取綜合性大檢查、專項檢查和隨機抽查相結合的方式，對檢查中發現的問題按照責任分工，堅決落實整改；對整改不徹底的責任單位，要按照有關規定進行處罰并記錄不良行為，并繼續監督直至問題隱患整改到位。
　　要加強對施工現場質量巡查，重點對管理人員是否到位、各項質量保證措施是否健全、施工分項是否符合質量要求等進行檢查，對工程中使用的鋼筋、水泥、防水建材、電器暖氣設施、門窗、新型管材以及外墻保溫材料等新型建材應采用經備案認證的產品并加強現場抽檢，堅決杜絕不合格建材影響工程質量。
3.2全面加強建設工程安全生產監督管理
　　進一步完善安全備案登記手續，對建設主體各方人員、特種作業人員持證上崗情況，起重設備拆裝隊伍資質使用情況，重大危險源的申報，安全文明措施費的撥付及使用情況進行重點檢查。對建筑施工機械設備的購置、租賃、安裝、拆卸、使用、維修等生產活動進行全面管理，強化對臨時設施、吊籃、腳手架、卸料平臺、深基坑、高大模板、鋼結構、外墻施工工程等重大危險源的專項治理。嚴格建筑施工企業安全生產許可動態監管機制，督促建立健全安全保障體系，足額配備安全生產管理人員和特種作業人員。強化對建筑工程安全防護、文明施工措施費的監管，將安全文明措施費撥付、使用情況列入監督范圍，嚴格執行建筑工程安全防護文明施工措施費專戶儲存、統一管理制度。
4加強企業和注冊建造師管理
4.1加強施工企業項目部管理
　　施工企業是項目部管理工作的第一責任人，負責所有建造師行為的日常管理。建設項目實行項目經理負責制，項目經理對工程質量安全負主要責任。工程開工前，項目部主要組成人員必須在施工現場進行公示，施工現場關鍵崗位人員、特種作業人員必須持上崗證書上崗，堅決杜絕人證不符、人證分離等違規現象。
4.2加強建造師執業行為監管
　　全面實施《建筑業企業注冊建造師業績信用管理手冊》制度。按照有關法律法規，對執業人員的考試、注冊和執業實施全過程監督檢查。質量安全監督管理部門要在日常監管和竣工驗收備案時審核施工項目負責人簽署文件的有效性，監督檢查中發現注冊建造師違法從事相關活動的，要從嚴依法查處，視情節輕重依法停止執業或吊銷執業資格證書。
4.3加強監理企業行為監管
　　要加強監理企業的監督檢查，重點加強監理單位質量和安全行為的監督。加大對總監和監理工程師在場情況的檢查，發現監理部總監和監理工程師不在施工現場或與監理備案不相符的，記錄不良行為并根據有關規定進行處罰。
5強化建設工程管理與監管責任落實
5.1城市建設工程監管責任落實
　　城市規劃區內各建設單位是工程建設的第一責任人，要按照有關法律法規的規定，實施有效管理；對工程承發包、質量、安全、工程造價管理和工程建設活動的合法性、合理性負責，按合同約定及時撥付工程款。
5.2工程建設參建各方責任落實
　　勘察、設計、施工、監理、招標代理、造價咨詢等單位和機構要在法律法規許可的范圍內開展業務，分階段對建設工程的合法性負責任。勘察、設計單位必須按照工程建設強制性標準進行勘察、設計，并對其勘察、設計的質量負責。施工企業對工程質量、安全負直接責任，應建立和完善各項責任制，保證工程質量和安全。工程監理單位應當按照法律、法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同要求，代表建設單位實施監理，并對質量、安全承擔相應責任。招標代理機構應當依法在建設單位委托范圍內辦理招標事宜，切實保護招投標雙方當事人的合法權益。造價咨詢單位要嚴格執行各項造價管理規定及各項取費標準的計價原則，堅持客觀公正、實事求是，合理確定工程造價。
5.3農民工工資支付責任落實
　　按照“誰承包、誰負責”的原則，施工總承包企業對所有承包工程的農民工工資支付全面負責，分包企業對分包工程的農民工工資支付直接負責。總承包企業負責對分包企業勞動用工、工資發放情況進行日常動態監督，采取有效措施，確保農民工工資按時足額發放。因建設單位肢解分包或使用無資質的施工隊伍造成拖欠農民工工資的，由建設單位承擔全部責任。
5.4要充分發揮社會輿論監督的作用
　　利用電視、廣播、報刊、信息網絡等媒體,對建筑市場違法違規問題和大案要案的查處予以公開曝光,特別是在當地有一定影響的違法違規單位,給予公開曝光,以示懲戒,以儆效尤,起到震懾和警示的作用,形成強大的輿論監督聲勢。
參考文獻：
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