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建筑工程安全監理工作的探討與實施

  
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安全監理是建設監理的重要組成部分,是建設工程安全管理的重要內容。是一個系統性、綜合性的管理工作,其管理內容涉及到建筑生產的各個環節,經過多年來的探討和實踐、各種安全生產制度建立與完善,安全責任的層層落實,處罰力度的進一步加強,并在各級政府的各個部分和企業的上下齊抓共管、共同努力下,各種安全事故事故得到了預防,重大的安全事故的發生都得到有效的控制。但是,盡管如此,建筑工程的安全事故也時有發生,從近幾年中華人民共和國住房和城鄉建設部通報的《安全事故情況通報情況》來看,也有二十多起,人身傷亡,財產損失嚴重。
??????? 因此,建筑工程安全管理形勢嚴重,尤其是監理行業在夾縫中生存的惡劣環境,監理人員素質參差不齊,管理水平低的情況下,監理單位的建筑工程安全監理工作更是令人擔心,形勢嚴重。所以加強建筑工程的安全監理工作更為嚴重,勢在必行,刻不容緩。
??????? 一、明確安全監理工作的責任和承擔法律責任
??????? 如何做好建筑工程安全生產的監理工作是監理單位的頭等大事,也是監理單位能否生存的根本條件。這樣對執業監理工程師提出更高的要求,監理責任重大。大量的建筑工程安全事故的事實說明,這項工作屬于高危行業,是責任重大的工作,甚至有的監理工程師因為責任重大,害怕的不敢從事這項工作,又因它的危險程度隨時可以發生,危險源的不確定性,不是自己能夠左右的事情,是施工單位,監理單位,建設單位以及政府部門共同努力的結果,針對這種情況如何監理如何做好安全監理;如何規避安全風險,如何減少安全責任,如何保護好自己和監理單位是勢在必行,必須引起高度的重視,所以我們監理單位必須細化安全管理的內容和責任,明確的方法和程序以及安全監理的過程控制與管理工作。
??????? 監理單位應當按照法律、法規和工程建設強制性條文標準及監理的委托合同實施監理工作,明確監理承擔的法律責任是開展和做好監理工作的首要任務。
??????? 1、建筑工程安全生產的監理責任是:
??????? (一)、未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的;
???????  ? (二)、發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的;
???????  ? (三)、施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關主管部門報告的;
???????  ? (四)、未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的。
??????????? 2、監理工程師未按要求實施監理的監理工程師要承擔的法律責任和處罰:
??????? 監理工程師未執行法律、法規和工程建設強制性標準的,責令停止執業3個月以上1年以下;情節嚴重的,吊銷執業資格證書,5年內不予注冊;造成重大安全事故的,終身不予注冊;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。
??????? 監理單位為按要求實施監理的因承擔的責任:違反本條例的規定,工程監理單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節嚴重的,降低資質等級,直至吊銷資質證書;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任。
??????? 二、抓好監理安全工作的的關鍵要點,就是抓好危險性較大的分部分項工程的的內容和程序,是減少監理安全責任的首要任務
??????? 根據法律賦予的監理責任,運用工程的監理經驗和對工程的特點,結構形式,施工工藝,作業環境的了解,監理單位根據施工圖紙和施工組織設計有關規法等編制安全監理的項目監理規劃,明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施和人員配置計劃和職責同時,關鍵是建筑工程危險源內容的把握與控制,是至關重要的,應對《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等規定了如指掌,這是安全生產保證。但是現在一些監理人員存在不掌握規范、不看圖紙等問題,例如有超過8米以上的腳手架的工程,跟著施工單位干到那跟到哪,不明白關鍵點,危險性較大的項目的分部分項工程的范圍和超規模一定的范圍的界限有那些根本不知道,所以在開工前要求項目部和總監詳細吃透圖紙,列出清單。
??????? 明確單位工程中那些是危險行較大的分部分項工程,那些是超過一定規模的危險行較大分部分項工程,對照要求列出項目清單,按照DBJ04/T289-2011,表C2.5.2和C2.5.3、一一列出,并由施工單位按照DBJ04\T2011表B2.4符上述清單表同時上報監理單位的項目部,由項目部報送公司,有利于掌握安全危險的項目,使項目實施過程中的能夠重點監督與控制。
??????? 危險性的項目清單列出就可以分析和識辨,編制危險源風險評價DBJ04\T2011表C2.6.2,那么重大的危險源清單還要明確,編制依據DBJ04T/2011表C2.6.3作為重點監控的對象,同時還由施工單位必須向安全生產機構進行報告和說明用表C2.6.4
??????? 根據項目清單編制采取的那些專項施工方案,在分項分部開工前必須完成。并由施工單位按照DBJ04|T2011C2.5.4、C2.5.6編制和按B2.5進行上報監理單位的項目部,由項目部報送公司。
??????? 方案中采取的技術安全措施明確,屬于超規模的的安全措施還要進行專家論證,論證后才能實施。并按照表C2.5.7的要求表格完成,檢查的安全措施內容,按照危險性較大的分部分項工程進行驗收,施工單位申報并填寫表B2.7。過程中要進行巡視,并按照巡視結果填寫B2.10作為記錄,作為安全的過程控制,各個環節的要點明確,并且對嚴重的安全隱患能夠重點防范,能夠一一掌握,實施過程中按要求去落實和監督,起到防患于未然的作用。
??????? 三、危險性較大的分部分項的工程項目明確后,從以下內容進行管理與控制:
??????? 清楚地掌握施工過程的各種不安全的危險項目后,著重應從影響不安全的因素,如人、機、料、環、法等五個方面進行安全管理與控制。

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