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地鐵建設(shè)施工階段風(fēng)險評價與控制對策研究

文檔作者：李萬軍文檔來源：天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合行政執(zhí)法總隊		更新日期： 2026年04月11日	點擊數(shù)：
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工程管理
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工程技術(shù)研究 第7 卷 總第126 期 2022 年11 月
如今，人們已經(jīng)深刻認(rèn)識到地鐵工程建設(shè)在提高
城市交通效率及改善城市地面交通擁堵現(xiàn)象等方面發(fā)
揮的積極作用，很多一二線城市都在爭相開展地鐵工
程建設(shè)，施工階段是地鐵工程建設(shè)的核心重點[1]。受
地鐵建設(shè)施工階段風(fēng)險評價與控制對策研究
李萬軍
天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合行政執(zhí)法總隊，天津 300020
摘要：當(dāng)前，地鐵工程在緩解交通壓力和節(jié)能減排中
發(fā)揮了重要作用，其建設(shè)施工安全問題備受關(guān)注。文
章將圍繞地鐵建設(shè)施工階段風(fēng)險評價與安全管理對策
展開研究，對地鐵建設(shè)施工特點進(jìn)行概述，分析建設(shè)
施工風(fēng)險評價的意義，并結(jié)合實際施工管理案例，深
入探究地鐵施工階段的風(fēng)險控制對策，以期為相關(guān)工
程提供參考，保證施工安全，促進(jìn)地鐵建設(shè)工程安全
穩(wěn)定發(fā)展。
關(guān)鍵詞：地鐵建設(shè)；施工安全管理；風(fēng)險評價；風(fēng)險控制
Abstract: At present, the subway engineering has played an
important role in easing traffic pressure, energy conservation
and emission reduction, and its construction safety have
attracted much attention. This paper will focus on the risk
assessment and safety management countermeasures in the
subway construction stage, summarize the characteristics of
subway construction, analyze the significance of construction
risk assessment, and deeply explore the risk control measures
in subway construction stage combined with actual construction
management cases, in order to provide references
for related projects, ensure construction safety, and promote
the safe and stable development of subway construction projects.
Key Words: subway construction; construction safety management;
risk assessment; risk control
分類號：U231+.3
Research on Risk Assessment and Control Measures in Subway Construction Stage
LI Wanjun
Tianjin Housing and Urban-Rural Construction Comprehensive Administrative Law Enforcement Corps, Tianjin 300020
DOI:10.19537/j.cnki.2096-2789.2022.22.048 .
作者簡介： 李萬軍，男，本科，工程師，研究方向為建筑施工。
地鐵工程建設(shè)自身特點等因素的影響，地鐵建設(shè)項目
施工階段的安全管理難度相對較大[2]。施工安全事故
會造成人員傷亡，并給施工企業(yè)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失
及負(fù)面影響，當(dāng)前迫切需要通過對地鐵施工安全管理
難點及安全管理優(yōu)化措施進(jìn)行研究，不斷促進(jìn)地鐵項
目建設(shè)安全管理水平的提高[3]。
1 地鐵建設(shè)施工的特點
地鐵施工區(qū)域周邊的道路條件較復(fù)雜，施工推進(jìn)
時會受到不同的外部因素影響。有一些地鐵施工規(guī)劃
不合理，會產(chǎn)生較多噪聲和灰塵，造成環(huán)境污染，同
時影響周邊居民的正常生活，使居民用水用電受到干
擾。現(xiàn)代社會對地鐵工程的關(guān)注度非常高，如果遇到
地鐵建設(shè)安全問題，那么相應(yīng)的負(fù)面輿論也會非常大
同時也會給行業(yè)帶來很多不好的影響[4]。此外，不同
地區(qū)的地質(zhì)條件是不一樣的，因此工程推進(jìn)的過程中
也會受到很多不確定因素的影響，這些因素大幅度提
高了工程項目的施工難度，容易存在一系列施工漏洞。
2 地鐵建設(shè)施工風(fēng)險評價的意義
地鐵項目施工安全風(fēng)險評價是對地鐵項目施工安
全風(fēng)險進(jìn)行評定等級、排序風(fēng)險與決策風(fēng)險的過程[5]。
它建立在科學(xué)的風(fēng)險估計的基礎(chǔ)上，從風(fēng)險發(fā)生可能
性和風(fēng)險損失兩個角度進(jìn)行定性、定量或定性定量相結(jié)
合的風(fēng)險評價，最后綜合考慮兩者的風(fēng)險等級，確定最
終地鐵項目施工安全風(fēng)險等級，能為施工單位提出針對
性的風(fēng)險決策，規(guī)避、降低地鐵項目施工的風(fēng)險[6]。
3 地鐵建設(shè)施工風(fēng)險評價與控制對策
文章以某地鐵站工程為例展開討論，該工程全長
工程管理
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2022 年 第22 期 總第126 期 工程技術(shù)研究
316.3 m，盾構(gòu)井基坑深度為28.6 m。前期進(jìn)行地鐵施
工風(fēng)險分析，風(fēng)險分解示意圖如圖1 所示。
身體健康狀況
R11
風(fēng)險意識淡薄
R12
技術(shù)水平不足
R13
操作不規(guī)范
R14
機(jī)械設(shè)備裝卸
作業(yè)R24
設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)
情況R23
設(shè)備質(zhì)量與性
能R22
設(shè)備的適用性
R21
材料的適用性
R31
水文地質(zhì)條件
R41
不良?xì)夂蛴绊?
R42
鄰近市政管線
R43
周邊建筑物
R44
安全檢查和監(jiān)
測R55
安全防護(hù)措施
R54
施工組織失誤
R53
安全教育培訓(xùn)
R52
安全管理制度
的執(zhí)行R51
地鐵施工風(fēng)險
因素
人員因素 R1 機(jī)械因素 R2 材料因素 R3 環(huán)境因素 R4 管理因素 R5
材料的有效性
R32
材料的制作、
加工R33
圖1 地鐵施工風(fēng)險分解示意圖
3.1 施工風(fēng)險評價模型
使用模糊綜合評價法進(jìn)行施工風(fēng)險評價。計算過
程如下。
（1）建立風(fēng)險評價指標(biāo)集。識別分析地鐵建設(shè)項
目施工階段的潛藏風(fēng)險，建立施工風(fēng)險因素集。
（2）建立評語集。評判評價對象，制定評語集。
一般用V 表示。
（3）建立模糊關(guān)系矩陣。采用專家評審賦分的方
法來建立U 到V 的模糊關(guān)系矩陣R(rUV)，對每一單因
素進(jìn)行評價。
（4） 建立權(quán)重集。因素集中的每一評價因素
具有不同的重要性，為體現(xiàn)其差異，賦予各個因素
Ui(i=1,2,…,n) 相應(yīng)的權(quán)數(shù)Wi(i=1,2,…,n)，這些權(quán)數(shù)共
同構(gòu)成可以反映因素集中各個因素重要程度的權(quán)重集：
W={W1,W2,…Wm}。在進(jìn)行項目風(fēng)險綜合評價時，確定
權(quán)重至關(guān)重要，它對最終的評價結(jié)果有顯著的影響。
相同的因素，取不一樣的權(quán)重，往往會得到完全不一
樣的評判結(jié)果。
（5）綜合決策。結(jié)合評價對象的綜合評價結(jié)果，
確定城市地鐵建設(shè)項目施工風(fēng)險的等級，并據(jù)此指導(dǎo)
項目的風(fēng)險管理工作。根據(jù)項目具體情況來評價5 個
風(fēng)險等級。該項目一級高風(fēng)險概率是16.3%，二級較
高風(fēng)險是32.08%，三級中等風(fēng)險是30.99%，四級較低
風(fēng)險是16.21%，五級低風(fēng)險是4.42%。整體來看，該
項目為中高風(fēng)險項目。
3.2 風(fēng)險控制策略
（1）環(huán)境風(fēng)險。地鐵項目和商業(yè)街居民小區(qū)的距
離比較近，施工時容易占用市政道路，整體風(fēng)險比較
大。很多城市都存在著管線種類繁多、管道錯綜復(fù)雜
的情況，需要做更合理的規(guī)劃和安排，才能夠在不影
響管道使用的前提下進(jìn)行地鐵施工。相關(guān)的工作人員
需要明確市政道路管線安排的具體內(nèi)容，從實際情況
出發(fā)，降低環(huán)境風(fēng)險和危害。了解不同的線路規(guī)劃情況，
根據(jù)項目施工的安全性要求，在準(zhǔn)備階段就做全方位
的了解和把控[7]。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同專業(yè)的工作人員來
進(jìn)行組織施工，按照施工圖紙一步一步地進(jìn)行管線的
切改，保證工程項目整體上的安全性。施工準(zhǔn)備期間，
一定要了解水文地質(zhì)狀況，結(jié)合不同道路建筑物和管
線的分布情況，做更有效的勘察和梳理。要采集相應(yīng)
的數(shù)據(jù)，做好記錄。必要時，需布置自動化監(jiān)測設(shè)備，
得到點位數(shù)據(jù)。實際施工時，要盡可能降低設(shè)備給周
圍環(huán)境造成的擾動。要不斷完善施工方案，并將其落
實下去[8]。另外，還要注意監(jiān)測數(shù)據(jù)，做更進(jìn)一步的
分析處理，如果發(fā)現(xiàn)建筑物或者道路沉降，可以采取
相應(yīng)的處理措施進(jìn)行調(diào)整。
（2）基坑變形風(fēng)險。此項目中基坑最深的地方是
28.6 m，整體風(fēng)險性非常高。相關(guān)工作人員需要采取一
系列的措施來進(jìn)行防護(hù)。可以先放量再安裝，多次測
量，確保項目的垂直度可控。項目施工和很多內(nèi)容有關(guān)，
要采取合理的措施，調(diào)整連續(xù)墻的接縫位置，避免接
縫處出現(xiàn)滲漏情況。要設(shè)計好鋼管支撐結(jié)構(gòu)，優(yōu)化結(jié)
構(gòu)施工，控制墻體水平位移。要合理配置附加預(yù)應(yīng)力
裝置，完成相應(yīng)支撐，保障周邊建筑道路的安全以及
穩(wěn)定性。做好降水施工，結(jié)合不同的施工設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)來
一步一步地完成相應(yīng)的施工步驟。開挖時要分段、分
層、臺階式按步驟開挖，不要超挖，管控好支護(hù)的時
間。開挖基坑之前，相關(guān)的管理人員要分析風(fēng)險，有
預(yù)見性地制訂應(yīng)急預(yù)案，保證實際施工時即使遇到險
情也可以立刻反應(yīng)過來。要做好人員分工，從實際情
況出發(fā)組織應(yīng)急演練。準(zhǔn)備充足的設(shè)備材料，加強(qiáng)日
常巡視，檢查是否出現(xiàn)滲水、漏水的問題。發(fā)現(xiàn)問題
要及時堵漏止水。施工時如果發(fā)現(xiàn)基坑底部有非常明
顯的隆起，需要立即停止開挖，及時回填土方或者反壓，
然后查找事故原因，檢查支撐結(jié)構(gòu)是否有損壞變形的
情況。要保證施工的安全性，一步步排除了安全隱患，
之后再做接下來的工作。
（3）盾構(gòu)作業(yè)風(fēng)險。施工中會用到水平冷凍法加
固地基加固，工作人員需要確保冷凍時間足夠長，以
此保證冷凍的效果。掘進(jìn)非常考驗盾構(gòu)的控制水平，
因為實際作業(yè)時，刀盤很有可能因為刮碰到鋼筋混凝
工程管理
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工程技術(shù)研究 第7 卷 總第126 期 2022 年11 月
土而出現(xiàn)偏差和掘進(jìn)困難的問題。為此，工作人員要
合理改造刀盤刀具，提高其強(qiáng)度，還要保證一定范圍
內(nèi)的注漿量和附加壓力都達(dá)到要求，同時注意做好注
漿質(zhì)量規(guī)劃，落實加固工作。掘進(jìn)過程中隨時記錄，
控制壓力數(shù)據(jù)，不斷觀測分析，如果遇到問題，要盡
快查明項問題出現(xiàn)的原因。施工中要設(shè)定好盾構(gòu)機(jī)的
參數(shù)，穩(wěn)定開挖面，加固盾構(gòu)機(jī)的盾尾。可以做好二
次注漿，進(jìn)行相應(yīng)的測試和實驗。優(yōu)化壓力參數(shù)，控
制注漿壓力，提高注漿的有效性，避免外部壓力導(dǎo)致
管片變形或者損壞。錯縫拼裝要保證連接質(zhì)量，讓管
片連接的穩(wěn)定性達(dá)標(biāo)，拼裝時要在每一個環(huán)節(jié)拼裝結(jié)
束后，再做下一步的拼裝工作。要做好技術(shù)交底，設(shè)
置好參數(shù)，結(jié)合不同風(fēng)險等級的作業(yè)要求來進(jìn)行優(yōu)化
管理。一些決策需要由團(tuán)隊、專家研究，才最終決定
下來。注意制訂詳細(xì)的施工應(yīng)急保障方案。
（4）質(zhì)量風(fēng)險。相關(guān)單位的工作人員需要高度重
視驗收工作以及整個工作推進(jìn)過程中的穩(wěn)定性。注意
防水施工基護(hù)操作的關(guān)鍵點，從源頭做好質(zhì)量控制。
施工中盡量使用強(qiáng)度高、防水性好的材料，讓防水材
料和混凝土基面能真正貼合在一起。設(shè)計者要通過試
驗確定最佳的混凝土的配比，以此提升混凝土材料的
性能。試驗中要注重測定試塊的抗?jié)B性和抗壓性，確
定其滿足要求后再投入實際施工。在具體施工還應(yīng)嚴(yán)
格檢測模板結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，以防在施工中由于模板位
移造成漏液。相關(guān)工作人員要緊跟發(fā)展趨勢，合理選
擇設(shè)備工藝，提高施工效率，盡可能降低各類風(fēng)險事
故發(fā)生的概率。
（5）施工人員安全風(fēng)險。有數(shù)據(jù)顯示，95% 的工
傷事故都和操作失誤有關(guān)。一些施工人員因為自身的
一些操作問題而導(dǎo)致事故的發(fā)生。地鐵施工存在很多
交叉作業(yè)的問題，在設(shè)備安裝及裝飾裝修的過程中往
往有很多施工人員共同工作，作業(yè)面非常廣。施工單
位需要盡可能減少安全事故，降低安全風(fēng)險，最大程
度上避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。相關(guān)工作人員需要采
取措施，提升安全生產(chǎn)責(zé)任意識，做好健康管理，讓
施工項目的推進(jìn)更加完善。在管理方面要以人為本，
優(yōu)化安全生產(chǎn)管理制度，明確安全管理細(xì)則，做好監(jiān)
督檢查，同時還要配備相關(guān)的安全生產(chǎn)人員進(jìn)行管理。
要做好不同施工團(tuán)隊作業(yè)班組的聯(lián)動，讓每個層級的
管理人員都能夠有相應(yīng)的安全責(zé)任區(qū)間，提高每個工
作人員的安全責(zé)任意識。注意安全經(jīng)費的投入，從實
際情況出發(fā)，規(guī)劃好安全技術(shù)范圍和類型。建設(shè)安全
文明工地，隨時讓員工保持警惕。要在特定區(qū)域布置
警示標(biāo)志、標(biāo)牌等。市場安全管理是非常重要的內(nèi)容，
一定要按照需要佩戴勞動保護(hù)用品，做科學(xué)部署。工
作人員需要選用安全的電器設(shè)備，通過一些固定裝置
來鎖定和保護(hù)停放的車輛，不要出現(xiàn)溜滑的情況。一
線施工人員正式上崗之前，需要先做完善的安全教育
培訓(xùn)，明確相關(guān)的注意事項，做好安全技術(shù)的交底，
讓每個員工都可以更深入地了解安全知識?？梢酝ㄟ^
更豐富的形式來展開安全教育，做好相應(yīng)的培訓(xùn)，保
證所有的培訓(xùn)考核都切實有效，而不是流于形式。要
建立獨立的生活區(qū)，做好衛(wèi)生管理，不要出現(xiàn)食物中
毒的情況。
（6）測量與監(jiān)測風(fēng)險。做好建筑物管線的監(jiān)測，
合理布設(shè)監(jiān)測點，了解路面狀況。要保證待測結(jié)構(gòu)和
監(jiān)測點能夠更好地結(jié)合在一起。做好標(biāo)記，定期巡檢，
及時清除障礙物，確保監(jiān)測工作有足夠的準(zhǔn)確性。很
多時候施工的險情是可以在檢查中發(fā)現(xiàn)的，盡早發(fā)現(xiàn)
就可以盡早消除隱患，避免意外的發(fā)生。
4 結(jié)束語
總之，在當(dāng)前的城市交通系統(tǒng)建設(shè)中，地鐵工程
建設(shè)的重要性不容忽視，而地鐵施工過程中存在諸多
安全隱患，在施工前針對安全風(fēng)險進(jìn)行全面分析與評
估，并據(jù)此采取科學(xué)措施落實安全管理措施是當(dāng)前提
升地鐵建設(shè)安全性的重要路徑。文章所述項目的風(fēng)險
評估結(jié)果顯示施工中風(fēng)險水平較高，且主要風(fēng)險來自
施工地質(zhì)環(huán)境與施工管理，因此采取各環(huán)節(jié)安全控制
措施必不可少，具體施工時針對各風(fēng)險點進(jìn)行了嚴(yán)格
管控，提升了安全風(fēng)險管理的效果，保障了地鐵施工
的穩(wěn)定推進(jìn)。
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