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電網(wǎng)建設安全文明施工管理探討

文檔作者：李帥文檔來源：國網(wǎng)襄陽供電公司經(jīng)濟技術研究所		更新日期： 2026年05月24日	點擊數(shù)：
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·160· | 工程管理 | Engineering Management 2017 年 7 月
電網(wǎng)建設安全文明施工管理探討
李 帥
（國網(wǎng)襄陽供電公司經(jīng)濟技術研究所，湖北 襄陽 430077）
摘 要：針對電網(wǎng)建設安全文明施工管理問題，基于電網(wǎng)建設施工的特點，分析電網(wǎng)建設施工過程中常見的安全問題，
并且提出了電網(wǎng)建設安全施工管理策略。若能夠加強電網(wǎng)建設施工的安全管理力度，加強對電網(wǎng)管理施工中常見問題的
管控，則能夠極大程度上減少安全事故的發(fā)生，提高電網(wǎng)建設施工的效率，進而實現(xiàn)電網(wǎng)安全建設，實現(xiàn)建設效益最大化。
關鍵詞：電網(wǎng)建設；安全文明；施工管理；安全事故；防范措施
中圖分類號：U665.12 文獻標志碼：A 文章編號：2096-2789（2017）07-0160-02
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，電網(wǎng)獲得了更為廣闊的發(fā)展空間，
在發(fā)揮其帶動經(jīng)濟發(fā)展作用的同時，電網(wǎng)建設也面臨著新
的挑戰(zhàn)。為了更好的適應新經(jīng)濟常態(tài)的發(fā)展，提高電網(wǎng)
企業(yè)的市場競爭力，做好電網(wǎng)建設施工的安全管理工作，
有著現(xiàn)實的意義。電網(wǎng)建設施工過程中影響施工安全的
因素較多，對此則需要加強施工全過程的安全管理工作。
1 電網(wǎng)工程建設施工安全影響因素
電網(wǎng)工程建設特點是施工時間較長而且施工環(huán)境復
雜，因此影響電網(wǎng)工程建設施工安全的因素主要如下幾
點：①環(huán)境因素。電網(wǎng)施工多為高空作業(yè)與露天作業(yè)，
因此施工的安全風險較大，加之電網(wǎng)建設多為野外施工。
在露天環(huán)境下施工，若天氣情況較為惡劣，則會影響施工
的安全性。當電網(wǎng)發(fā)生故障后，即使在雨雪天氣或者暴風
天氣等環(huán)境下，施工人員依舊作業(yè)，使得安全管理面臨著
更多的風險因素；②作業(yè)強度大。若在深山環(huán)境下開展施
工作業(yè)，有時難以采取機械設備進行運輸作業(yè)，需要人
工運輸，工作強度較大，加之地形環(huán)境復雜，若操作不
當或者疲勞過度等，極易引發(fā)安全事故；③交叉施工因素。
由于施工工期因素的影響，使得交叉施工作業(yè)項目較多。
若在交叉施工作業(yè)的過程中，受到不確定風險因素的影
響，則可能會造成安全事故；④電力工程自身的危險因素。
電力工程自身的風險較大，而人作為導體，若操作不當，
引發(fā)電力泄露事故，則極易會引發(fā)觸電事故。
2 電網(wǎng)工程建設安全文明施工管理現(xiàn)狀
2.1 安全管理責任落實不到位
電網(wǎng)工程建設安全施工管理工作，需要做好標準化管
理，落實安全管理責任。目前，電網(wǎng)建設安全施工管理
制度落實不到位，部分管理人員的責任意識不強，對施
工安全管理工作不夠重視。由于缺乏嚴格管理，使得電
網(wǎng)工程施工安全違章情況頻現(xiàn)，安全事故頻發(fā)，對此則
需要加強電網(wǎng)建設職責落實力度，加強對電網(wǎng)施工的安
全管理力度，確保施工的安全與質(zhì)量。
2.2 工程施工風險評估不足
電網(wǎng)建設開展施工作業(yè)前，需要做好施工風險評估工
作，以明確施工項目的風險程度，制定安全風險管理方案，
進而降低施工過程中發(fā)生安全事故的機率。在進行風險評
估的過程中，需要做好施工環(huán)境與工程項目等的風險全
面分析，但是部分人員對風險評估工作不夠重視，未能全
面的考慮各風險因素，安全施工措施方案的可行性較差，
并且落實不到位，使得安全檢查與監(jiān)護等工作依舊存在
死角。
2.3 施工設備安全隱患問題嚴重
在電網(wǎng)工程建設安全施工管理工作中，施工設備管
理是主要內(nèi)容。由于缺乏有效的管理措施，使得施工設
備依舊存在著諸多的安全隱患，在施工的過程中極易引
發(fā)安全事故。機械設備要做好日常維護管理工作，但在
電網(wǎng)建設施工現(xiàn)場設備管理工作不到位問題較為嚴重，
主要體現(xiàn)在機具管理粗放；缺乏完善的設備管理制度；
管理制度執(zhí)行力度不足等，使得設備損壞問題較為常見，
而且機械施工質(zhì)量不合格問題較為常見。
3 電網(wǎng)工程建設安全文明施工管理策略
3.1 推行精細化管理模式
基于電網(wǎng)工程建設施工的特點，若想提高施工安全管
理工作效率，則推行精細化管理模式，有著極大的推動作
用。精細化管理模式下，電網(wǎng)工程建設單位管理者要做
好安全管理工作劃分，將施工安全管理工作分配給各部門
人員，落實安全管理責任，將安全管理工作和管理人員
的薪酬績效相互掛鉤，進而調(diào)動管理人員的工作積極性。
在精細化管理模式下，要加強對影響施工安全的各個因素
加以管控，做好安全施工防護設備的管理，建設單位要加
大安全防護設備的投入力度，為施工人員提供充足的防護
服飾以及工器具等，使其能夠做好安全防護工作，確保自
身的安全性。在人員管理方面，則需要加強安全文明施
工教育工作，樹立施工人員安全施工的意識，做好施工
技術培訓工作，使得施工人員能夠明確規(guī)范操作的技術，
進而確保施工的安全性與質(zhì)量。除此之外還需要做好施工
組織工作，合理的分配施工隊伍，做好施工隊伍班次分配
工作，避免施工人員長時間處于高強度施工作業(yè)狀態(tài)下，
進而引發(fā)安全事故[1]。
3.2 加強電網(wǎng)施工前的安全管理工作
安全生產(chǎn)是電網(wǎng)建設安全施工的基礎，在開展安全文
明施工管理工作時，則需要重視電網(wǎng)施工前的安全管理
工作，從源頭上避免安全事故。開展電網(wǎng)建設施工作業(yè)前，
業(yè)主要充分的發(fā)揮其作用，督促工程監(jiān)理單位做好工作
計劃，基于電網(wǎng)工程安全施工管理目標，成立安全委員會，
并且需要明確管理人員的職責。同時做好電網(wǎng)工程安全
文明施工監(jiān)理規(guī)劃書，明確電網(wǎng)工程安全施工監(jiān)理工作的
具體內(nèi)容以及方向，從制度層面加強電網(wǎng)施工安全監(jiān)理工
作。加強監(jiān)督管理力度，全面落實施工安全監(jiān)理工作內(nèi)容，
做好電網(wǎng)施工前安全管理各項內(nèi)容的落實工作。
3.3 規(guī)范化評估電網(wǎng)工程項目施工風險
利用風險樹評估法，通過構(gòu)建施工風險因素樹的方
式，基于層次分析法，對電網(wǎng)工程施工風險因素進行合
理分析，明確工程各風險因素的影響權(quán)重值，做好施工因
素影響重要性排序工作，進而在施工的過程中加以把控，
基于制定的風險管控措施，做好施工過程中的風險防護工
作。除此之外要重點分析施工環(huán)境存在的風險，電網(wǎng)工
程施工發(fā)生安全事故多是由于施工環(huán)境因素，對此需要
做好施工環(huán)境分析，在施工現(xiàn)場做好施工安全防護措施
以及安全警示標識。若電網(wǎng)工程施工項目為小型分散作
業(yè)，則需要要求施工單位與監(jiān)理單位到崗到位，合理的
制定安全施工方案與措施，做好施工安全措施配備工作，
并且要全面的落實安全交底制度[2]。
3.4 加強電網(wǎng)施工現(xiàn)場的安全管理
電網(wǎng)建設工程施工安全管理事故主要（下轉(zhuǎn)第162 頁）
DOI:10.19537/j.cnki.2096-2789.2017.07.104
·162· | 工程管理 | Engineering Management 2017 年 7 月
裝置、智能終端、合并單元檢修投入壓板。
（12）需要整屏退出保護裝置軟壓板時，宜按以下
順序進行操作，投入時順序相反：①失靈啟動GOOSE 發(fā)
送軟壓板；②失靈啟動GOOSE 接收軟壓板；③跳閘出口
GOOSE 發(fā)送軟壓板；④功能軟壓板；⑤ SV 接收軟壓板。
2 檢修工作
2.1 一次設備停電的檢修工作
（1）一二次設備均有工作（春秋查）：①退出運行
的母差保護、變壓器保護、線路保護等涉及該檢修間隔
合并單元和保護配合的SV 接收或間隔投入軟壓板，失靈
啟動GOOSE 接收和發(fā)送軟壓板；②退出需檢修的保護裝
置的啟動失靈等到其它保護的GOOSE 發(fā)送軟壓板；③投
入該檢修間隔合并單元、智能終端、保護裝置的檢修投
入硬壓板；④一次設備停電，智能終端檢修不必退出智
能終端出口壓板；⑤根據(jù)工作需要，保護人員在智能控
制柜端子排處將CT 短接并斷開，PT 回路斷開；⑥保護
人員需要斷開啟失靈回路的組網(wǎng)口光纖，確保啟失靈回
路物理上斷開時，應通知運行人員，通過監(jiān)控后臺檢查、
確認相關斷鏈信息；⑦插拔光纖只能在檢修設備側(cè)插拔，
禁止在過程層交換機側(cè)插拔；跳纖接回后，必須檢查相
關裝置報斷鏈告警信號恢復正常；⑧保護人員應將檢修
的保護裝置MMS 網(wǎng)線斷開，確保保護裝置不會向后臺發(fā)
送信號，影響監(jiān)盤。
（2）二次沒有工作：①僅一次設備停電有工作，且
工作不會在CT、PT 二次側(cè)引起傳變量，不需要對繼電保
護系統(tǒng)進行壓板投退。必要時根據(jù)工作需要可以在智能
控制柜或端子箱對CT、PT 回路進行短接等處理，工作結(jié)
束后必須恢復正常；②配合對側(cè)工作，對側(cè)有工作，本
側(cè)無工作，二次設備壓板一般無需操作，或根據(jù)調(diào)令執(zhí)行。
2.2 一次設備不停電的二次檢修工作
（1）合并單元消缺時：①退出相關采樣受影響的線
路保護、母差保護、斷路器保護或改信號；②禁止只退
出相關采樣受影響保護的SV 接受軟壓板而工作（差流）。
（2）保護裝置消缺時：①退出運行保護涉及該間隔
的GOOSE 啟失靈接收軟壓板；②退出該檢修繼電保護內(nèi)
跳閘出口GOOSE 發(fā)送軟壓板、啟動失靈GOOSE 發(fā)送軟
壓板；防止保護誤動影響一次設備或相聯(lián)系保護的正常
運行；③投入該間隔保護裝置的檢修投入硬壓板；④如
有需要可取下保護裝置背板光纖。
（3）智能終端消缺時：①退出該間隔保護跳閘出口
GOOSE 發(fā)送軟壓板、啟動失靈GOOSE 發(fā)送軟壓板；保
護裝置已經(jīng)不能正常工作；②退出檢修智能終端出口硬
壓板，防止誤動一次設備；③如有需要可取下智能終端
背板光纖、解開至另外一套智能終端閉鎖重合閘回路。
（4）具體措施根據(jù)專業(yè)人員二次安全措施票執(zhí)行，
必要時申請將一次設備停電。缺陷消除后若更改了裝設
配置文件等需要進行傳動試驗時，需要將相關聯(lián)的保護
改信號等專門的具體的措施。
3 應急處置方式
雙重化配置二次設備中，單一裝置異常情況時，現(xiàn)
場應急處置方式可參照以下執(zhí)行：①保護裝置異常時，
放上裝置檢修壓板，重啟裝置一次；②智能終端異常時，
退出出口硬壓板，放上裝置檢修壓板，重啟裝置一次；③
間隔合并單元異常時，相關接入保護改信號后，放上合
并單元檢修壓板，重啟裝置一次；④過程層網(wǎng)絡交換機
異常時，現(xiàn)場重啟一次；⑤上述裝置重啟后，若異常消失，
將裝置恢復到正常運行狀態(tài)；若異常未消失，應保持該
裝置重啟時狀態(tài)，并申請退出相關二次設備，必要時申
請停役一次設備，如智能終端異常。
作者簡介：張永峰（1980-），男，高級工程師，研究方向：智能
變電站運行維護管理。
（上接第160 頁）發(fā)生在施工現(xiàn)場，因此施工給現(xiàn)場是主
要的管控環(huán)節(jié)。主要做好以下安全管理工作：①在開展
電網(wǎng)施工作業(yè)前，做好施工現(xiàn)場勘查作業(yè)，并且要做好
勘查記錄工作，基于電網(wǎng)作業(yè)的實際情況選擇施工作業(yè)
指導書；②對電網(wǎng)建設施工進行安全管理，做好施工現(xiàn)
場的安全防范作業(yè)，有著現(xiàn)實的意義。根據(jù)現(xiàn)場勘查的
實際情況，基于危害識別與分析情況，制定安全防范措施；
③在開展電網(wǎng)施工作業(yè)前，做好組織管理人員與施工人
員，召開施工前安全會議，做好安全施工工作票填寫工作，
促使施工人員能夠遵循施工操作規(guī)范安全施工；④正式開
工前則需要做好安全風險控制措施落實工作，使得施工
人員能夠明確安全施工要點。管理人員則需要加強施工
現(xiàn)場的安全檢查工作，監(jiān)督施工人員做好安全防護措施，
并且采取安全施工工藝，以確保施工的安全性與質(zhì)量[3]。
3.5 健全施工設備管理制度
電網(wǎng)建設施工作業(yè)中施工設備是安全管理的主要內(nèi)
容。為了提高安全管理效率，則需要制定機械設備安全
管理制度。電網(wǎng)建設施工單位需要做好施工機械設備維護
與管理工作，落實機械設備以及工器具管理制度，及時
淘汰老舊機械極具，做好機械設備維修工作。加強機械設
備采購管理，做好機械設備進場質(zhì)量檢驗工作，同時需要
檢查機械設備健康狀態(tài)，確保機械設備能夠處于正常工
作狀態(tài)下，進而確保電網(wǎng)施工的安全性。除此之外還需
要加強施工方案管理，做好施工全過程的安全管理工作，
加強對施工現(xiàn)場的檢查力度，確保施工人員能夠安全操
作施工機械設備[4]。
4 結(jié)束語
電網(wǎng)工程施工安全管理工作受到多種因素的影響，對
此則需要加強施工安全風險因素的管控。做好電網(wǎng)工程
安全管理工作分析，總結(jié)現(xiàn)有的工作存在的缺陷，做好
整改工作，加強電網(wǎng)施工全過程的安全管理工作，以確
保施工的安全性以及質(zhì)量。
參考文獻：
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技術研究,2016,(8):170-171.
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房地產(chǎn),2017,(9):276.
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2015,(1):85-86+88.
[4] 李碧君, 方勇杰, 徐泰山. 關于電網(wǎng)運行安全風險在線評估的
評述[J]. 電力系統(tǒng)自動化,2012,(18):171-177.
作者簡介：李帥（1987-），男，助理工程師，研究方向：電網(wǎng)建
設安全管理。

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