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水電工程物資核銷的難點及控制對策

文檔作者：謝有仁文檔來源：中國能源建設集團廣西水電工程局有限公司		更新日期： 2026年09月03日	點擊數：
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LoW CARBoN WoRLD 2oI6，6 能源管理
水電工程物資核銷的難點及控制對策
謝有仁(中國能源建設集團廣西水電工程局有限公司，廣西南寧530000)
【摘 要】對于水電工程物資核銷而言，它是業主了解工程物資使用情況，并且評估工程物資消耗的主要途徑和依據。物資核銷是水電工程物
資管理不可缺少的環節，隨著社會的發展，水電工程項目無論是建設數量還是建設規模來說，都越來越大，在工程建設和運營過程中，水電工程
的物資管理十分重要，所以這就凸顯了水電工程物資核銷的重要性。物資核銷的合理控制能夠促使物資管理更加的科學和高效，從而提高水電
工程的整體質量、降低工程成本以及加快工程進度。
【關鍵詞】水電工程；物資核銷；難點；對策
【中圖分類號】F426 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095—2066(2016)1 8—0089—02
刖商
隨著現代科技的發展以及工程項目的信息化和科學化建
設．工程的物資項目管理越來重要，在水電工程建設中，建筑
工程的主材投資占了絕大部分，所以，合理的物資管理對于水
電工程建設來說具有重要意義。通過階段性的物資核銷，業主
能夠及時的獲得工程建設 鋼材、水泥、粉煤灰等材料的需求
量，從而結合工程實際需求，來評定物資實際消耗是否合理，
從而提高工程物資利用率和工程建設質量。
1水電工程物資核銷概述
1．1物資核銷的依據
對于水電工程物資核銷來說，必須依據相關規定來進行，
主要包括以下幾個方面：
(1)核銷過程中，需要制定相關的文件、制度以及規定。確
保物資核銷合法合規
(2)需要參照施工承包合同或者招標文件中所列出的物
資需求量。
(3)水電工程的物資定額。
(4)相關業主提供的施工物資數量。 、
(5)水電工程施工單位所提供采購物資的原始發票、材質
證書以及入庫驗收單等相關資料和證明。
(6)施工單位的物資認領機制、物資消耗記錄以及臺賬等。
1．2相關概念
(1)水電工程物資消耗定額
據．一方面可以較為及時地獲取工程資金的管理信息，監督內
部財務的運行，另一方面可以輔助財務審計，高效的監督工程
財務．實現工程財務的控制管理，提高工程財務的管理水平。
3-3加強自我評價的力度
自我評價主要以會計核算的方式存在，通過會計途徑進
行自我評價．進而監督約束資金管理的每項行為。針對工程的
財務信息． 電力企業可以使用自我評價的方法，按照有關規
定．約束財務的運行．降低工程成本。在工程資金管理中，電力
企業需要全過程地進行自我評價，評估財務管理的價值，保障
工程投資的效益性，同時提高資金的使用效率，使電力工程各
個階段的財務管理得到優化。
3．5 加強預算執行監督和控制
加強預算執行與控制是一項重要的措施．根據預算的分
析和實施，制定較為完善的內部控制，進而制定一系列的預算
責任體系 在此條件下，電力企業應該對預算執行過程進行監
督和控制，控制電力企業的預算外支出，遵循相關的預算制
度 現金流量預算管理應當落實到企業管理的各個層面進行，
業務部門應當提出有關于管理業務的資金支出的申請， 同時
所謂的物資消耗定額是指在一定條件下規定的正常施工
所需要的物資消耗標準。其基本結構包含了施工單位達到施
工目的物資有效消耗量和工程的施工量以及在最低施工消耗
的情況下，物資的非有效消耗量。影響工程物資消耗定額的主
要因素有人為因素、經濟管理因素、生產技術因素、物資質量
因素以及施工環境因素等
(2)物資管理
物資管理指的是對施工單位所需物資的系統管理。其中．
物資需求計劃是物資管理的首要任務。物資需求計劃是指依
據整個工程施工的物資需求量進行物資采購和管理的計劃。
并且， 需要根據物資的實際需求量和需求時間來進行物資需
求的管理。其中，物資需求的相關性又分為需求的相關性和相
關需求的可計算性以及相關需求的非連續性三種類型。
1-3物資核銷的時間
物資核銷時間具體指的是物資核銷的時間間隔，通常．對
于工期在一年以上的工程．物資核銷可以分為兩次或者多次
進行 而對于工期不足一年的工程來說．可以在工程完工之后
進行統一的核銷。
1．4物資核銷程序
水利工程物資核銷的程序會由于施工地點和時間的不同
而不同 但是總體來說應該進行以下幾點：① 相關的施工單位
需要提出物資的接受、采購以及消耗的數量，并且還要提供相
應的物資材質 書、消耗依據以及相關部門的物資消耗原始記
還要幫助有關部門提出審核資金支出的申請，按照現金流量
預算組織資金的收支情況，電力企業可以降低支付的風險，使
現金更具有保障．使內部控制更為完善。
4 結束語
總的來說．為了可以適應市場經濟的快速發展，在電力企
業中．加強工程財務管理內部控制是尤為重要的，因此，電力
企業必須將資金的全生命周期費用和項目成本進行合理控
制．才能使經濟效益有明顯的提升，進而使企業的發展的更為
順利
參考文獻
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收稿日期：2016—6—10
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能源管理 LoW CARBoN W0RLD 2016／6
錄。( 相關的監管部門要對物資需求量與消耗量進行核實，并
且提出相關意見。⑧ 業主物資部門按照相應的項目合同對施工
單位提供的各種資料進行清查， 對各項數據指標進行一一核
對，確保數據真實、合理。④ 由業主牽頭，召開三方會議，施工單
位要解答業主所提的相關建議。同時，業主主管部門對核銷報
告進行審查．將核銷結論通知相關的監管部門和施工單位。
2水電工程物資核銷難點
2．1推動物資核銷工作的困難
有些工程合同條款中明確規定的年度、月度以及竣工核
銷要求，在實際執行過程中，由于前期的物資使用量較少，有
些施工單位對物資核銷并不太重視．導致物資核銷工作難以
推行。而且由于受到工程進度問題的影響．使得相關的管理辦
法無法落實 大部分工期在一年以上的工程項目史是申請了
竣工核銷報表，省去了相關的年度和月度物資核銷。這樣做不
僅不利于相關部門了解工程施工過程中的物資消耗狀況，從
而無法判斷物資使用是否合理．進而使得物資核銷的作用和
意義得不到體現。所以，相關的監管部門和業主無法有效控制
施工過程中出現的物資浪費和偷工減料的現象。
2．2臨建項目的物資材料存在串項領用的現象
由于多個項目籌建期的物資材料串項領用，導致月度物
資核銷工作難以展開．并且也降低了物資核銷的準確性。 有
些施工單位并沒有簽訂相關的合約就開始施工，施工單位為
了方便領料．以已經開工項目的名義進行領料。② 由于有些施
工項目工期比較短．工程量小，物資需求量也不大，施工單位
為了方便．以承建的主標項目進行物資的申報和認領，從而導
致物資串領現象的發生。
2．3需要制定單耗標準
對于有些項目施工而言． 需要制定更加切合實際的單耗
標準 對于水電工程項目來說。大多是依照行業標準和業主、
監管部門制定的實際標準以及投標報價標準來實行的。這就
會導致有些工程項目的實際單耗和核定單耗之間出現較大的
偏差，進而無法準確的做出物資核銷的結論。具體原因：① 因
為有些施工單位為了能夠中標而壓低報價， 降低工程物資的
消耗水平。多數的施工單位是以合同文件為主要依據進行物
資核銷的，但是實際施工過程中，物資的消耗量往往偏大，這
樣就會增加施工承包單位的建設成本．降低利潤，有時候還會
影響到施工質量以及延誤工期。② 由于有些施工地點地質情
況復雜，核定的單耗標準無法滿足實際標準．使得實際單耗水
平大于核定單耗水平。
3 水電工程物資核銷的控制對策
3．1創造有利條件
對于水利水電工程施工而言，一般施工周期長．物資消耗
種類多，為了進一步控制物資核銷，解決物資核銷難點，相關
部門應該盡力配合，為工程物資核銷工作創造有利的條件。
(1)制定相關制度體系。
工程管理部門需要制定相關的物資核銷制度體系．規范
業主、監管部門以及施工單位在物資核銷過程中的行為 業主
作為工程的投資單位，具有物資核銷的責任和義務。相關部門
需要結合工程實際情況，制定可操作性強并且能夠實施的制
度體系，對物資的核銷方法、程序以及標準進行明確規定。并
且限制各方的行為．使物資核銷過程中，三方行為都符合相關
標準。
(2)加強物資管理
物資管理是物資核銷的第一資料來源， 只有加強物資管
理，才能夠為物資核銷提供準確可靠的物資使用情況，從而使
得物資核銷結果符合工程施工實際情況．使物資核銷發揮應
有的效果。
(3)合理統計物資數據
對物資的采購、使用以及儲存情況的合理統計，能夠確保
物資核銷數據的準確性。加強物資統計工作，對工程施工過程
中．物資流通情況的掌握具有現實意義。只有認真、準確的統
計相關物資數據，才能夠保障物資正常的采購和調配，進而控
制物資核銷結果的合理性
(4)提高物資消耗定額管理水平
水電工程物資消耗定額反應了施工技術水平，同時也是施
工管理水平的集中反應。物資核銷是物資消耗定額的測定、檢
驗的重要依據。對于物資消耗定額的管理，業主、監管單位以及
施工單位都應該重視起來，通過合理的物資核銷過程，掌握水
電物資消耗規律．為物資消耗定額管理提供準確的數據資料。
3．2及時處理物資事實串項
水利工程物資供應事實串項大多是由于施工條件復雜、
工期緊，承包合同未簽訂就開始施工的原因造成的。所以，有
關部門應該根據串項數據設定專門的臺賬， 同時要求相關的
施工單位及時補辦退庫和調撥手續，從而避免非合理的物資
事實串項，同時也能夠有效解決已經形成的物資串項問題。進
而將物資管理的主動權掌握在自己手中。
3．3 利用現代信息技術管理物資核銷
隨著現代技術的發展，相關部門在物資核銷管理過程中，
應該引進先進的現代信息技術。① 這樣可以提升業主階段性
物資核銷管理的主動性，進而加強物資管理力度。② 可以簡化
物資核銷流程，提高了物資核銷的工作效率。( 可以提高物資
管理的信息化水平。采用程序化的信息處理技術，能夠極大的
降低在信息處理過程中的錯誤率，使得物資核銷的相關依據
更加準確．得出的核銷數據也更加的科學、合理。
3．4 有效降低物資實際消耗和應消耗之間差距
很多水利工程單位，在施工過程中的物資實際消耗量要
大于施工物資需求量。表1表示某水利工程的主要物資實際
消耗量和應消耗量之間的對比。
表1 某地下電站進水口、泄洪洞物資消耗t統計表
物資類別 調撥量 應耗量 實耗量 庫存量 超欠耗量
鋼材 1228 425 460．187 l140．301 88．124 680．114
水泥 615O．12 2537．69 6148．34 1．78 36l0．650
柴油 1386．087 l266．279 1382199 8 935 l15 920
炸藥 450．896 485．324 450．896 O -34428
造成這種情況的原因很多．相關部i"q應該結合不同的原
因加強物資消耗的管理。( 需要加強現場計量的實時性，對于
階段性的單元工程，要求在核銷報表中寫明物資實際消耗量，
而且要單獨予以說明。② 確保單耗的準確性，降低物資實際消
耗量與應消耗量之間的差額
4 總結
物資核銷是工程業主物資管理的主要環節．對于復雜的
系統工程而言，合理的物資核銷能夠確保工程物資使用的合
理化和科學化，進而保障工程施工的質量以及提高施工效率，
而且也能降低施工成本，提高水利工程單位的經濟效益。
參考文獻
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收稿日期：2016—5—20

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