????? 工傷保險費率機制直接影響工傷保險基金的穩定性、工傷預防效能的發揮和企業參與的積極性等方面，是工傷保險制度的核心。我國工傷保險費征繳遵循“以支定收，收支平衡”的原則，費率實行“行業差別，費率浮動”。那么，費率至少應包括差別劃分依據、差別檔次、浮動費率、征繳模式、如何實現收支平衡和促進工傷預防等方面內容。 ?

我國工傷保險費率機制的現狀

1．差別費率檔次劃分依據目前我國統籌地區依據《國民經濟行業分類和代碼表》(GB4754-94)，確定行業差別費率分類。《國民經濟行業分類和代碼表》是按企業經濟活動性質的同一性進行分類的原則，即主要按企業、事業單位、機關團體和個體從業人員所從事的經營活動或其他社會經濟活動性質進行行業分類，而不按其生產經營活動風險水平分類。因此有可能從事同樣風險水平生產經營行為的企業分到不同行業類別中，不同風險水平生產經營企業分到相同行業類別中。以海南為例，同樣以裝卸搬運作為主體的行業征繳費率卻不一致：倉儲業(征繳費率1%)，裝卸搬運業(征繳費率1.2%)，運輸業(征繳費率0.8%)；國民經濟分類中04行業——淡、海水養殖、捕撈業，分屬不同生產經營行為，卻分到相同行業類別中，征繳費率均為0.8%，本質上海洋捕撈業與淡水養殖業風險相差很大。

?2．差別費率劃分檔次?

《國民經濟行業分類和代碼表》將行業分為16門類，92大類，368中類，846小類。我國工傷保險統籌地區按照本地區的行業特點將差別費率分為從5檔到15檔不等，即將國民經濟行業類別劃分到不同檔次中。海南省分為5檔，差別費率從0.5%到1.5%；南昌市分為6檔，差別費率從0.4%到2.4%；大連市分為15檔，差別費率從0.1%到1.5%。我國目前平均費率為工資總額的1%左右，統籌金額約20億元。德國平均費率為1.7%，澳大利亞為2.3%，加拿大為2.5%。相比較我國費率偏低。同時，我國費率全距過小。歐美等國煤礦、建筑等高風險行業的費率達到8%左右，我國最高不超過3%。由于工傷保險試行時間短，還看不出是否能影響工傷保險的穩定性。

我國工傷保險差別費率劃分檔次過少，易于操作和管理，但可能影響企業參與工傷保險的積極性，對處在同一檔次中風險較小的企業不公平。理論上檔次劃分越細越體現公平原則，但實際操作起來較復雜，增加管理難度。如何在兩者之中找到一個平衡點，需要進一步測算后才能明確。通過分析，我們認為，至少需要劃分15檔。

?3．浮動費率?

我國工傷保險實行浮動費率，每年進行調整，浮動范圍基本上在±0.5%之間。代表性的浮動辦法有兩類：一類按照收支率和事故點數，另一類參考工傷事故頻率。南昌按照第一類操作，大連按照第二類操作。

費率調整是促進安全生產，激勵企業主動實現工傷預防的重要手段之一。在市場經濟條件下，經濟杠桿所產生的影響往往比政府監督更直接，發揮的作用更大。

在考慮費率調整時，一方面要鼓勵安全衛生水平好的企業，另一方面要鞭策風險水平高，安全衛生狀況差的企業。發生重特大事故的企業要提高其繳費額。