三是發揮經濟杠桿作用,嚴格獎懲考核。經濟杠桿的作用有時是通向取得最好效果的捷徑,但是要利用好、發揮好。礦黨政為安監處創造了良好的嚴格執法環境,使安監處輕裝上陣抓安全。同時制定了嚴格的考核規定,嚴格落實小班安監員的職責,落實月度安全抵押金考核制度和安全考核獎勵制度。充分發揮經濟杠桿作用,采取責、權、利相結合的方式,將礦所有工資獎金、各類單項獎進行全額浮動,以“六、四”比例分成“安全過程監督工資”、“安全結果保證工資”兩部分,重點考核安監員所查有效隱患、“三違”的多少,以及所盯頭面安全狀況,獎勤罰懶。安監員在現場實行走動式監督檢查,嚴禁坐崗、睡崗、脫崗、不在現場交接班,否則給予安監員相應的處罰,使現場安監員的責任心進一步增強。強化小分隊建設,針對小分隊現場監督檢查浮于表面,對現場存在問題視而不見,監督檢查嚴重不到位等情況,我們及時調整工作思路,研究制定小分隊員工資、獎金全額浮動分配辦法,將小分隊員的工資和各類獎金與所查“三違”、隱患等掛鉤考核,拉開了分配檔次,調動了小分隊員現場安全監督檢查的積極性。實行區隊事故、現場重復性隱患同安監員連帶處罰制度,區隊出現事故,在對區隊及責任者處罰的同時,對負責該頭面的安監員連帶處罰,使安監員的責任意識不斷增強。
四是創新監督檢查模式,消除現場隱患。嚴格堅持每旬一次全面檢查,每周一次專項檢查的基礎上,創新監督檢查模式,開展綜合安全大檢查與專項檢查相結合,重點地點檢查與邊遠區域檢查相結合,零點夜查與效能監察相結合等方式,認真抓好特殊時期的檢查,按照“不定時間、不定地點、不打招呼”的原則,從各業務科室部門抽出業務技術人員組成“零點夜查”機動小組,重點對井下單位進行檢查,對查處的隱患,都嚴格按標準進行了落實整改,確保了生產現場的安全。扎實抓好地面的安全工作,根據不同時期的特點,有針對性組織安全用電、安全防護設施、高空作業、特種設備等要害部位、作業場所的安全檢查。發現各類安全隱患,按照閉環管理模式,跟蹤監督處理。對各單位按章作業、持證上崗、規范操作等情況進行檢查,提高地面職工按章作業的意識和自覺性。同時對地面機修、電修、電焊工等工種進行了安全規程、規章制度等的抽查考試,并嚴格按照高獎低罰考試制度進行獎罰兌現,取得了較好效果。
五是提高安全信息運行質量,實現“四個閉環”。對全礦比較敏感的安全罰款問題,在繼續推行當天與區隊反饋溝通機制的基礎上,并對信息卡進行統一編號,有效地防止了人情關系抽卡現象。同時,對安全罰款、“三違”、隱患進行嚴格審核,一旦查實到弄虛作假、亂罰款、湊指標現象,除按對等金額進行反向罰款外,嚴肅追究其責任。同時,構筑安全閉環管理操作標準、落實安全責任,使每一個環節都受控,最大限度地減少隱患、“三違”和事故。首先是工作程序閉環。對于月度、季度、年度的長線工程和每天安排的工作、采取的每一項措施,都進行監督、檢查。對出現的問題追根求源,嚴抓流程管理,有效解決了工作過程中的推諉扯皮現象。其次隱患治理閉環。實行“隱患提出-升井填卡-篩選整理-整改反饋-復查驗收”閉合管理,哪一環節不及時到位,就按照《安全信息閉環管理制度》追究有關人員的責任。如復查出弄虛作假現象,對整改負責人、單位負責人分別予以處罰,并在安全辦公會上通報,隨時糾正工作偏差。第三是“三違”管理閉環。就是從“三違”人員的發生、處罰、亮相、幫教、培訓、再幫教到重新上崗形成嚴格的閉環系統。對于各類“三違”人員,礦和區隊按規定執行必要的經濟處罰,嚴重“三違”要在井口喊話亮相。并納入安全最差單位考核,記入違章者安全檔案,作為評先樹優的依據,在礦安監處進行為期10個工作日的待崗安全幫教后,并嚴格按規定參加為期一周“三違”培訓班,鞏固幫教效果。第四是事故管理閉環。我們一直嚴格實行一事故一分析一處理一通報制度,按照“匯報-分析-處理-防范”的閉環程序進行處理。發生事故的單位,哪怕是輕微傷,必須在15分鐘內向礦安監處和調度室匯報,分別由安監處和調度室牽頭進行調查分析,責任分析與處理意見以專文形式下發至全礦各單位進行學習,舉一反三汲取事故教訓,并制定針對性的防范措施,由安監處跟蹤追查學習情況,避免類似事故重復發生,從而達到了懲前毖后的目的。
安全工作只有起點,沒有終點,我們堅決履行自己的職責,發揮自身優勢,以維護和保障職工的生命和財產安全為己任,嚴格落實上級一系列安全指示精神,在礦黨政的正確領導下,堅決實現礦井的長治久安。
煤礦的質量標準化建設
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