??? 六忌新鞋老路,監檢不清。煤礦安全監察隊伍絕大多數來自煤炭管理部門和煤礦企業,有的同志不能及時轉變觀念,對安全管理和安全監察混淆不清,劃不清監察與管理的界限,仍然使用計劃經濟體制下煤礦安全管理模式開展監察執法工作,即管理多、監察少;檢查多、執法少。為此,要在建立和完善煤礦安全監察行政機制上下功夫,要轉變觀念,增強監察人員的法制觀念和強化法律意識,在行政執法中要做到有法必依、違法必究、處罰必嚴。通過監察的途徑和依法行政的手段來保障煤礦的安全。同時,要在監察工作中既要注意堅持原則,維護法律、法規的嚴肅性,又要特別尊重地方主管部門同志們的意見,妥善處理安全監察與安全管理之間的矛盾,推動煤礦安全工作順利開展。?
??? 七忌概念模糊,推斷臆測。在查閱《煤礦安全監察現場檢查筆錄》時,會看到一些模糊性的或高度概括性語言,如井下管理混亂、支護不足、機電失爆等。使人看了之后,沒有一點具體化的感覺,井下管理混亂具體指的是什么,支護不足是哪兒不足,機電失爆幾處。因此,在制作各類煤礦安全監察執法文書時,要嚴謹、規范、要具體、量化,禁止在敘述事實時摸棱兩可,模糊不清和任意推斷臆測。特別是煤礦井下現場變化周期短,執法文書在敘述時要正確、準確、明確、完整,違反了哪部法律和法規的第幾條規定,給予哪一種行政處罰都要準確無誤,要保證事實的絕對真實性和完整性,只有這樣,經過多少年也不會翻案,不會推倒重來。同時,也有利于煤礦有目標地去進行整改。?
??? 八忌粗制濫造,質量低下。執法文書對規范煤礦安全監察行為,強化行政執法工作有重要意義。正確理解、規范制作執法文書,對于促進監察執法工作、提高行政執法水平、保障煤礦安全生產具有十分重要作用。同時,一份好的執法文書也是一幅好的書法作品。然而現在存在著文書制作不規范、不嚴謹、不整潔等問題。針對這種情況,我們于去年制作了“常用執法文書制作細則”,對5大類22種執法文書,逐條制定了“制作要點及注意事項”,發給每個監察人員,促進了全站執法文書制作的規范化。???
??? 九忌遇險慌亂,手足無措。煤礦安全監察人員經常深入井下監察,不僅要求每個監察人員有較高的業務素質,而且必須有一個良好的心態,做到遇險不驚,能冷靜地處置井下突發情況。如遇井下發生潰水、火災、瓦斯超限、瓦斯爆炸、瓦斯突出、冒頂塌方、毒氣危害、停風作業等重大險情,監察人員應有條不紊地開展一系列工作,先口頭下達撤出人員命令,事后應補充書面通知,作業現場負責人簽字,監察人員及時向領導匯報,并跟蹤命令執行情況,復查整改情況等。?
??? 十忌姑息遷就,僥幸麻痹。隨著煤礦安全監察執法工作的不斷深入,在監察人員中暴露了一些問題,主要表現在執法中失之于寬、失之于松等不規范現象。與此同時,也出現了僥幸麻痹、厭戰松勁情緒,加上經過二年多時間與煤礦打交道,與礦主們的關系由陌生到熟悉,好人主義思想有所抬頭,執法中出現了姑息遷就的傾向。因此,必須強化監察人員的法律意識和責任意識,克服僥幸麻痹情緒,從嚴執法。?
??? 當前,要注意處理與地方各級政府和有關部門的關系,采取行之有效的手段來打破地方保護,該停產整頓的礦井必須停產整頓,該關閉的必須建議有關部門進行關閉,嚴防已關閉的小煤礦死灰復燃。同時,要對轄區煤礦加大監察力度和宣傳教育力度,朔州轄區內雖然高瓦斯礦井少,近五年來沒有發生過瓦斯爆炸事故,但現在煤礦安全形勢不容樂觀,要教育大家樹立憂患意識,克服麻痹思想,提高警惕,堅持“安全第一,預防為主”的安全生產方針,杜絕重大事故發生。
落后頂板的管理標準及管理措施
瓦斯的管理標準及管理措施
端面的管理標準及管理措施
超前支護的管理標準及管理措施
兩順槽安全出口的管理標準及管理措施
封泥的管理標準及管理措施
排水設施的管理標準及管理措施
絞車司機物料運輸的管理標準及管理措施
當前煤礦安全生產存在的主要問題及建議
檔案管理員崗位職責
煤礦事故隱患的分類、分級及特點
煤礦安全生產方針是什么?
煤礦安全管理合理化建議
淺談如何搞好煤礦“一通三防”工作
礦山三違處罰辦法
安全生產管理的薄弱環節和解決對策