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落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任減少企業(yè)風(fēng)險

		更新日期： 2026年05月13日	點擊數(shù)：
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落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任減少企業(yè)風(fēng)險
 一切事故皆可避免
備注：安環(huán)健資料庫出品

contents
目

錄
第一章  企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系
第二章  安全法律法規(guī)
PART 01
企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系

備注：公眾號：安環(huán)健資料庫，出品
第一章    安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系

企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任：一是指企業(yè)依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)和義務(wù)；二是指如果沒有做好自己工作，而應(yīng)該承擔(dān)的不利后果和責(zé)任等。
權(quán)利;勞動合同保障權(quán)；危險有害因素知情權(quán)；建議權(quán)；批評、檢舉、控告權(quán)；違章指揮、強令冒險作業(yè)的拒絕權(quán)；事故人身損害賠償權(quán)；獲得標(biāo)準(zhǔn)勞動保護用品權(quán)；獲得教育培訓(xùn)權(quán)；緊急情況下的停止作業(yè)和緊急避險權(quán)；
義務(wù)：遵守法律法規(guī)、遵守制度和操作規(guī)程、勞保用品； 教育培訓(xùn)，隱患報告等。
后果和責(zé)任：國家刑法、集團公司和本單位責(zé)任追究 。
2002年
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任
2004年
2010年
2011年
2016年
《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》
落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任 
《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》
《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)的意見》
落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任
《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》
著力強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，著力堵塞安全監(jiān)督管理漏洞，著力解決不遵守法律、法規(guī)問題責(zé)任
2017年
國務(wù)院安委辦《關(guān)于全面加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的通知》（安委辦【2017】29號）
建立安全生產(chǎn)工作“層層負(fù)責(zé)，人人有責(zé)，各負(fù)其責(zé)”的工作體系
強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實和責(zé)任追究
第一章    安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系
第一章    安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系
企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五到位規(guī)定
安監(jiān)總辦 [2015] 27 號
第一章    安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系
企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五到位規(guī)定
安監(jiān)總辦 [2015] 27 號
《五落實五到位規(guī)定》是貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和習(xí)近平總書記重要指示精神的重大舉措，是有關(guān)法律法規(guī)要求的歸納提煉和突出強調(diào)，抓住了企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵和根本，是企業(yè)必須履行的法定職責(zé)和義務(wù)。宣傳貫徹好《五落實五到位規(guī)定》，對于保護職工生命安全、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有重要意義。
各級人民政府、軍工集團
《安法》第十條，實施綜合監(jiān)督管理
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門，地方應(yīng)急管理局
生產(chǎn)經(jīng)營單位
《安法》第十五條，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供技術(shù)、管理服務(wù)
技術(shù)服務(wù)機構(gòu)

領(lǐng)導(dǎo)主體

責(zé)任主體

監(jiān)管主體

服務(wù)主體
第一章    安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系
2
建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項管理制度。
1
依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。
5
依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
4
確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要。
6
如實告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施，教育職工自覺承擔(dān)安全生產(chǎn)義務(wù)。
3
持續(xù)具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
  企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任（標(biāo)準(zhǔn)化要素的具體落實）
8
對重大危險源實施有效的檢測、監(jiān)控。
7
為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴使用。
11
依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實操作崗位應(yīng)急措施。
10
安全設(shè)施、設(shè)備（包括特種設(shè)備）符合安全管理的有關(guān)要求，按規(guī)定定期檢測檢驗。
12
及時發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位安全事故隱患。
9
預(yù)防和減少作業(yè)場所職業(yè)危害。
企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
14
保證新建、改建、擴建工程項目（以下簡稱建設(shè)項目）依法實施安全設(shè)施“三同時”。
13
積極采取先進的安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，提高安全生產(chǎn)科技保障水平；確保所使用的工藝裝備及相關(guān)勞動工具符合安全生產(chǎn)要求。
17
按要求上報生產(chǎn)安全事故，做好事故搶險救援，妥善處理對事故傷亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鳌?
16
依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。
18
法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。
15
統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位安全生產(chǎn)工作（相關(guān)方管理）。
第一章    安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系
總經(jīng)理
副總經(jīng)理
副總經(jīng)理
中層領(lǐng)導(dǎo)
中層領(lǐng)導(dǎo)
業(yè)務(wù)主管
員工
員工
業(yè)務(wù)主管
業(yè)務(wù)主管
業(yè)務(wù)主管
員工
安全起始于公司的最高層領(lǐng)導(dǎo)，瀑布式地在整個組織中推行….
員工
 黨委書記
主要負(fù)責(zé)人
安全副職
其他副職
部門負(fù)責(zé)人
分廠長、車間主任
安管部
安全管理人員
班組長、室主任、項目負(fù)責(zé)人
總工程師
普通員工、技術(shù)員

全面責(zé)任（第一責(zé)任人）
監(jiān)管責(zé)任
對部門、車間負(fù)責(zé)，直接管理責(zé)任
對班組負(fù)責(zé)，直接管理責(zé)任
對本崗位負(fù)責(zé)
監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

第一章    安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系
安全生產(chǎn)，合法合規(guī)
事故隱患，及時消除
日常管理，建章立制
資金投入，滿足要求
機構(gòu)人員，按標(biāo)配備
教育培訓(xùn)，全員合格
安全設(shè)施，同時到位
較大危險，標(biāo)識明顯
工藝設(shè)備，合法可靠
危險物品，嚴(yán)格管理
疏散出口，保持暢通
危險作業(yè)，專人管理
班組管理，達標(biāo)建設(shè)
勞保用品，標(biāo)配使用
相關(guān)各方，協(xié)調(diào)管理
制定預(yù)案，定期演練
發(fā)生事故，及時搶救
工傷保險，依法繳納
新安法規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位的18個安全生產(chǎn)主體責(zé)任
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系有效運行
第一章    安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系
安全生產(chǎn)責(zé)任制的定義
根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)生產(chǎn)實際，將各級領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、技術(shù)人員、崗位操作人員及輔助人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度；是保障本單位安全生產(chǎn)的核心制度。目前大多數(shù)單位通過制定崗位職責(zé)、簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書和建立考標(biāo)準(zhǔn)來落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第一章    安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系
建立機制
監(jiān)督考核落實情況
安全生產(chǎn)責(zé)任制
各崗位的責(zé)任人員
責(zé)任內(nèi)容及范圍
考核標(biāo)準(zhǔn)等
安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容
《安全生產(chǎn)法》第二十二條
第一章    安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系
責(zé)任制和職責(zé)的區(qū)別？
《安全生產(chǎn)法》第二十二條
舉例：臨沂金譽石化有限公司 
“2017·6·5”罐車泄漏重大爆炸著火事故造成10人死亡，9人受傷，直接經(jīng)濟損失4468萬元。
   間接原因之一：
企業(yè)主體責(zé)任不落實 。臨沂金譽石化有限公司安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理主體責(zé)任不落實；河南省清豐縣安興貨物運輸有限公司未落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。肇事罐車駕駛員長途奔波、連續(xù)作業(yè)，在午夜進行液化氣卸車作業(yè)時，沒有嚴(yán)格執(zhí)行卸車規(guī)程，出現(xiàn)嚴(yán)重操作失誤，致使快接接口與罐車液相卸料管未能可靠連接，在開啟罐車液相球閥瞬間發(fā)生脫離，造成罐體內(nèi)液化氣大量泄漏。現(xiàn)場人員未能有效處置，泄漏后的液化氣急劇氣化，迅速擴散，與空氣形成爆炸性混合氣體達到爆炸極限，遇點火源發(fā)生爆炸燃燒。

第一章    安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系
《安全生產(chǎn)法》第二十二條
舉例：臨沂金譽石化有限公司 
“2017·6·5”罐車泄漏重大爆炸著火事故造成10人死亡，9人受傷，直接經(jīng)濟損失4468萬元。
   河南省清豐縣安興貨物運輸有限公司未落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（1）對所屬車輛處于脫管狀態(tài)。對長期在臨沂運營的危化品運輸罐車管理缺位，僅履行資質(zhì)資格手續(xù)辦理和名義上管理職責(zé)，欺瞞監(jiān)管。
（2）未履行異地經(jīng)營報備職責(zé)。所屬車輛運輸線路以臨沂臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為起訖點累計5年以上，未按照道路危險貨物運輸管理相關(guān)規(guī)定向經(jīng)營地臨沂市交通運輸主管部門進行報備并接受其監(jiān)管。
? ? （3）車輛動態(tài)監(jiān)控不到位。未按規(guī)定對危化品運輸罐車進行動態(tài)監(jiān)控，未按規(guī)定使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，未及時發(fā)現(xiàn)豫J90700罐車駕駛員疲勞駕駛行為并予以制止。
（4）移動式壓力容器管理不到位。對公司所屬40輛危化品罐車，未按規(guī)定配備移動式壓力容器安全管理人員和操作人員
第一章    安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系
1）橫向到邊（所有部門的安全責(zé)任），縱向到底（所有崗位員工的安全責(zé)任）。
2）有崗必有責(zé)，做到崗位責(zé)任100%覆蓋（勞務(wù)派遣工、實習(xí)學(xué)生等）。
3）下級對上級負(fù)責(zé)，一級對一級負(fù)責(zé)的層層簽訂責(zé)任書。
4）誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰審批，誰負(fù)責(zé)（部門）；誰在崗，誰負(fù)責(zé)（一線員工）。
5）責(zé)任書內(nèi)容結(jié)合實際，可操作；有結(jié)果指標(biāo)和過程指標(biāo)；定期點檢。責(zé)任書
安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求
第一章    安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系

黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)；管生產(chǎn)必須管安全；
管業(yè)務(wù)必須管安全。
1

誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰審批，誰負(fù)責(zé)的原則。

誰在崗，誰負(fù)責(zé)的原則（一線員工）。

4
安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定原則
第一章    安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系
安全生產(chǎn)實行“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”，是繼黨風(fēng)廉政建設(shè)實行“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”的工作要求之后，黨中央又一次在安全生產(chǎn)工作中，強調(diào)落實“黨政同責(zé)”，充分體現(xiàn)了黨中央對安全工作的高度重視。
“黨政同責(zé)”的深層意義，不僅僅在于發(fā)生事故之后如何去追責(zé)，去處理；而是黨委和行政共同肩負(fù)著安全生產(chǎn)的責(zé)任，將安全生產(chǎn)管理工作中的宣傳教育、人員培訓(xùn)、制度落實、事故預(yù)防、安全投入，應(yīng)急救援、責(zé)任追究等內(nèi)容全部納入黨委和行政的議事日程。
安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定原則
第一章    安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系

各級黨組織落實“黨政同責(zé)”，主要有四個方面：
引導(dǎo)：引導(dǎo)企業(yè)員工遵規(guī)守法監(jiān)督企業(yè)遵守法律法規(guī)。
決策：企業(yè)安全的重大事項決策；
組織：團結(jié)凝聚職工群眾；
維權(quán)：維護各方合法權(quán)益。
監(jiān)督：帶監(jiān)督檢查安全法律法規(guī)執(zhí)行情況，事故責(zé)任追究情況。

安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定原則
第一章    安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系

“五同時”原則：
計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比。
“五同時”原則(管業(yè)務(wù)管安全、管生產(chǎn)管安全）：
(同時)生產(chǎn)計劃有安全生產(chǎn)目標(biāo)和措施;
(同時)布置業(yè)務(wù)工作有安全生產(chǎn)要求;
(同時)檢查工作有安全生產(chǎn)項目;
(同時)評比方案有安全生產(chǎn)條款（否決）;
(同時)總結(jié)報告有安全生產(chǎn)內(nèi)容。
安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定原則
第一章    安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系
運輸公司經(jīng)理：為公司直接管理者，是真正的安全負(fù)責(zé)人；
副經(jīng)理：為車間直接管理者，是真正的安全負(fù)責(zé)人；
班組長：為班組直接管理者，是真正的安全負(fù)責(zé)人；
駕駛員：為本崗位直接管理者，是真正的安全負(fù)責(zé)人，體現(xiàn)誰在崗，   誰負(fù)責(zé)。

以運輸公司單位舉例：
第一章    安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系
設(shè)備管理部門：對設(shè)備安全防護設(shè)施完好、可靠性負(fù)責(zé)，特種設(shè)備管理等；
人力資源部門：對簽合同時職業(yè)危害告知、員工購買工傷保險，危險作業(yè)人員資格準(zhǔn)入等負(fù)責(zé)；  
教育部門：對公司級員工安全教育培訓(xùn)負(fù)責(zé)，監(jiān)督指導(dǎo)分廠級和班組級培訓(xùn)；  
采購部門：對采購危險化學(xué)品符合安全要求負(fù)責(zé)，如：生產(chǎn)資質(zhì)許可、MSDS等；
宣傳部門：牽頭負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)（技安部門配合）；
法律事務(wù)部門：國家法律法規(guī)的收集、發(fā)布（技安部門配合）。
業(yè)務(wù)部門舉例：
第一章    安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系
      安全管理部門主要抓兩頭，促中間。前頭負(fù)責(zé)公司制度建設(shè)、工作策劃；貫徹國家法律法規(guī)和上級部門安全管理要求；督促檢查各部門安全管理工作；后頭負(fù)責(zé)事故調(diào)查與處理、安全績效考核等工作。而業(yè)務(wù)部門（指各單位）負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)安全管理工作，是安全生產(chǎn)責(zé)任的主體。

安全管理是各部門日常經(jīng)營活動的職責(zé)之一
第一章    安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系

安全生產(chǎn)責(zé)任制
（核心、基礎(chǔ)）

報告事故
（法定義務(wù)）
綜合應(yīng)急預(yù)案（發(fā)布簽字）
應(yīng)急管理全面負(fù)責(zé)
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理條例》

安全制度、SOP（發(fā)布簽字）
檢查、消除隱患（記錄、圖片）
安全投入（安措計劃）
安全教育培訓(xùn)計劃（發(fā)布簽字）
主要負(fù)責(zé)人職責(zé)
《安全生產(chǎn)法》第二十一條
第一章    安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系

國家安全生產(chǎn)專項整治行動計劃強調(diào)：
主要負(fù)責(zé)人在崗在位！    
主要負(fù)責(zé)人職責(zé)
第一章    安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系
舉例：薛城區(qū)棗莊市豐業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司“8·28”一般高處墜落事故
2019年8月28日上午09時06分，位于山東棗莊市薛城區(qū)武夷山路與海河路交匯處東南側(cè)的棗莊市豐業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的棗莊潤豐新能源科技有限公司綜合樓項目建筑工地，發(fā)生一起高處墜落事故，造成2人死亡、1人受傷。
舉例：主要負(fù)責(zé)人未履行職責(zé)，造成生產(chǎn)安全死亡事故1人。
張某，男，51歲，群眾，A限公司總經(jīng)理。未履行主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未建立本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；未組織制定本單位安全生產(chǎn)管理制度；未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員，未確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人；未及時督促、檢查安全生產(chǎn)工作，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；未組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作；未組織制定并實施事故應(yīng)急救援預(yù)案；本人未進行專門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書；對事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第一項的規(guī)定，由B市應(yīng)急局對其處以2022年年收入40%的罰款的行政處罰。
第一章    安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系
公司級領(lǐng)導(dǎo)的安全職責(zé)界定                                    分管安全領(lǐng)導(dǎo)     分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)
第一章    安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系
  1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；           √                                                                   
　2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；               √                         √                     
   3.  組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；          √                         √                       
　4. 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；                            √                         √                     
　5. 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)
      安全事故隱患；                                                                √                        √                   
　6. 組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；      √                        √                    
    7.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。                            √                     
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（安監(jiān)總局第3號令）：
       生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員，以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營單位專、兼職安全生產(chǎn)管理人員等。
第一章    安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系
組織或參與擬訂制度
操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案

組織或者參與安全培訓(xùn)
如實記錄

組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施
檢查安全生產(chǎn)狀況，及時排查事故隱患，提出改進建議

督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施

制止和糾正違章
指揮 強令冒險作業(yè)違反操作規(guī)程
的行為

組織或者參與應(yīng)急救援演練

安全管理
人員職責(zé)
32
《安全生產(chǎn)法》第二十五條
第一章    安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系

一、 組織或者參與擬定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案
1、主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)落實到個人；
2、參與擬定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；制度完整性；制度針對性；制度有效性；
3、參與擬定安全操作規(guī)程；安全操作規(guī)程該誰編寫？內(nèi)容要求？哪些地方需要安全操作規(guī)程？
4、參與擬定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案；綜合預(yù)案；專項預(yù)案；現(xiàn)場處置方案；崗位告知卡；綜合預(yù)案備案等。
第一章    安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系
 二、組織或參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況
1、主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)分解落實到個人；
2、參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；
培訓(xùn)范圍；新員工、轉(zhuǎn)崗復(fù)工、四新應(yīng)用、特種作業(yè)人員、危化品作業(yè)人員及庫房管理人員；班組長；全員等；
3、如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；
培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)內(nèi)容、簽到表、考試試卷、成績單、效果評估及個人教育培訓(xùn)檔案等；

第一章    安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系

三、督促落實本單位重大危險源的安全管理措施
1、組織開展重大危險源辨識（GBB18218),也可請專業(yè)機構(gòu)協(xié)助完成，并確定重大危險源等級；
2、編制《XX有限公司重大危險源管理制度》；
3、張貼重大危險源的安全警示標(biāo)識牌；
4、編制《重大危險源專項應(yīng)急預(yù)案》；
5、提出管控重大危險源的技術(shù)措施和管理措施；
6、開展定期的安全檢查及隱患排查。
7、建立重大危險源檔案；

第一章    安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系

五、組織或參與本單位應(yīng)急救援演練
1、綜合預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場處置方案的演練頻次及形式；
2、參與綜合預(yù)案和專項預(yù)案演練；
3、編寫演練情景腳本；
4、編寫演練總結(jié)及改進要求；
5、監(jiān)督檢查現(xiàn)場處置方案的演練是否符合要求；

第一章    安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系
 六、制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為
1、理直氣壯的職責(zé)、安全人員做到了嗎；
2、這是安全生產(chǎn)管理人員區(qū)分于其他安全生產(chǎn)責(zé)任人的重要標(biāo)志性職責(zé)；
3、這一權(quán)力不能履行就不能稱作為真正意義上的安全員，也是違背安全生產(chǎn)法律法規(guī)的。
4、檢查頻次、考核、痕跡管理。
第一章    安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系

七、督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施
1、督促落實整改措施的第一責(zé)任人；
2、有制度支撐；
3、建立隱患信息檔案；實現(xiàn)拉條掛賬，閉環(huán)管理。
4、督促方式、流程；如整改通知單；
5、未按期完成的結(jié)果處置；
6、信息化建設(shè)。

第一章    安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系
    每名安全管理人員找準(zhǔn)自己開展安全工作的核心任務(wù)，是完成本職工作的重要前提。安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)可以概括為8個字即：
“監(jiān)督、指導(dǎo)、管理、服務(wù)”
39
第一章    安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系
想管不敢管——責(zé)任心；
想管不能管——職、責(zé)、權(quán)；
想管不會管——能力。
40
第一章    安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系
直接原因：
事故車間除塵系統(tǒng)長時間未清理，鋁粉塵集聚；
除塵系統(tǒng)風(fēng)機開啟后，高溫顆粒在集塵桶上方形成粉塵云；
除塵器集塵桶銹蝕破損，鋁粉受潮，發(fā)生氧化放熱反應(yīng)，達到引燃溫度；
無泄爆裝置，爆炸產(chǎn)生的高溫氣體和燃燒物瞬間經(jīng)除塵管道從各吸塵口噴出，導(dǎo)致全車間所有工位操作人員直接受到爆炸沖擊，造成群死群傷。
       2014年12月2日7時34分，位于江蘇省蘇州市昆山市昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的昆山中榮金屬制品有限公司拋光二車間發(fā)生特別重大鋁粉塵爆炸事故，當(dāng)天造成75人死亡、185人受傷。依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定的事故發(fā)生后30日報告期，共有97人死亡、163人受傷（事故報告期后，經(jīng)全力搶救醫(yī)治無效陸續(xù)死亡49人，），直接經(jīng)濟損失3.51億元。
8.2昆山粉塵爆炸事故在新安法前后處理情況對比 
第一章    安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系
8.2昆山粉塵爆炸事故在新安法前后處理情況對比 
第一章    安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系
事故處理結(jié)果對比	事故處理結(jié)果對比	事故處理結(jié)果對比	事故處理結(jié)果對比
單位類別	關(guān)鍵職務(wù)	黃島事故	昆山事故
生產(chǎn)經(jīng)營單位	董事長	記過處分（黨紀(jì)政紀(jì)處分）	司法機關(guān)處理（逮捕）
生產(chǎn)經(jīng)營單位	總經(jīng)理	記大過處分（黨紀(jì)政紀(jì)處分）	司法機關(guān)處理（逮捕）
政府單位	副省長	無處分	記過
政府單位	市長	青島市市長行政警告	
蘇州市市長記過
昆山市市長撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職；
政府單位	省級安全監(jiān)管局局長	無處分	記過
政府單位	市級安全監(jiān)管局局長	無處分	
蘇州市安全監(jiān)管局局長記大過
昆山市安全監(jiān)管局局長撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職；
政府單位	開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局局長	行政撤職、留黨察看二年	撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職
政府單位	市級公安消防大隊大隊長	無處分	司法機關(guān)處理（逮捕）
第一章    安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系
事故直接原因
事故調(diào)查組通過深入調(diào)查和綜合分析認(rèn)定，事故直接原因是：天嘉宜公司舊固廢庫內(nèi)長期違法貯存的硝化廢料持續(xù)積熱升溫導(dǎo)致自燃，燃燒引發(fā)硝化廢料爆炸。
企業(yè)存在主要問題
1. 刻意瞞報硝化廢料 。
2. 長期違法貯存硝化廢料
3. 違法處置固體廢物
4. 固廢和廢液焚燒項目長期違法運行 。
第一章    安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系
公安機關(guān)已采取刑事強制措施的人員
1.倪成良，江蘇倪家巷集團有限公司法定代表人，董事長兼總經(jīng)理、
                江蘇天嘉宜化工有限公司實際控制人，被公安機關(guān)采取刑事強制措施。
2.張勤岳，江蘇天嘉宜化工有限公司總經(jīng)理，被公安機關(guān)采取刑事強制措施。
3.陶在明，江蘇天嘉宜化工有限公司法定代表人，副總經(jīng)理兼硝化車間主任，
                被公安機關(guān)采取刑事強制措施。
4.楊鋼，江蘇天嘉宜化工有限公司副總經(jīng)理，被公安機關(guān)采取刑事強制措施。

第一章    安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系
公安機關(guān)已采取刑事強制措施的安全人員
5.倪冬青，江蘇倪家巷集團有限公司安環(huán)部部長，被公安機關(guān)采取刑事強制措施。
6.南青亞，江蘇天嘉宜化工有限公司安全助理，被公安機關(guān)采取刑事強制措施。
7.王紅永，江蘇天嘉宜化工有限公司安全員，被公安機關(guān)采取刑事強制措施。
8.殷作兵，江蘇天嘉宜化工有限公司安全員，被公安機關(guān)采取刑事強制措施。
9.楊紅才，江蘇天嘉宜化工有限公司安全員，被公安機關(guān)采取刑事強制措施。
10.付明池，江蘇天嘉宜化工有限公司安全員，被公安機關(guān)采取刑事強制措施。
11.蔣立華，江蘇天嘉宜化工有限公司安全科科長，被公安機關(guān)采取刑事強制措施。
第一章    安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系
PART 01
安全法律法規(guī)

備注：公眾號：安環(huán)健資料庫，出品
第二章  安全法律法規(guī)
《安全生產(chǎn)法》層級較高，法律效力強
第二章  安全法律法規(guī)
（一）《刑法》    
涉及的安全生產(chǎn)法律責(zé)任有13種。

瞞報、謊報安全事故罪
消防責(zé)任事故罪
重大勞動安全事故罪
危險物品肇事罪
工程重大安全事故罪
強令違章冒險作業(yè)罪
第二章  安全法律法規(guī)
（一）《刑法》
涉及的安全生產(chǎn)法律責(zé)任13種

交通肇事罪
鐵路運營安全事故罪
過失損壞易燃易爆設(shè)備罪
重大飛行事故罪
教育設(shè)施重大安全事故罪
第二章  安全法律法規(guī)
第一百三十四條　【重大責(zé)任事故罪】

違法行為

造成后果
因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的

處罰條款
處三年以下有期徒刑或者拘役；
情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。
第二章  安全法律法規(guī)

造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的（情節(jié)特別嚴(yán)重：3人以上）；
造成直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的（情節(jié)特別嚴(yán)重：三百萬以上）；
其他造成嚴(yán)重后果或者重大安全事故的情形。
三個標(biāo)準(zhǔn)中只需要滿足一個條件！
入罪門檻
第二章  安全法律法規(guī)

中層領(lǐng)導(dǎo)

員工

都有可能
犯重大責(zé)任事故罪
直接從事生產(chǎn)人員和直接指揮生產(chǎn)的人員，

領(lǐng)導(dǎo)/干部/班長

第二章  安全法律法規(guī)
未辦理動火作業(yè)
未佩戴電焊面罩
頭發(fā)必須盤到安全帽內(nèi)
氣瓶作業(yè)未分開到安全距離
第二章  安全法律法規(guī)
無證駕駛叉車發(fā)生重大傷亡事故 法院：構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，被判刑！
近日,上海市金山區(qū)人民法院（以下簡稱“上海金山法院”）審結(jié)了一起無證駕駛叉車致人死亡的案件，依法以重大責(zé)任事故罪判處被告人吳某有期徒刑一年，緩刑一年。
2018年12月15日13：30分左右，物流公司裝載液態(tài)氬的重型罐式貨車到達儲罐區(qū)準(zhǔn)備卸貨，但因儲罐區(qū)入口被玻璃等雜物堵塞，無法卸貨，吳某見狀在無證的情況下駕駛叉車前來清理玻璃障礙物（重量約650KG）。物流押運員劉某站在叉車叉齒上幫忙扶助玻璃防止傾倒，叉車前行過程中擦碰到路面的木架子，吳某剎車制停后，玻璃由于慣性前傾將劉某壓倒在地。劉某后經(jīng)送醫(yī)院搶救無效死亡。經(jīng)鑒定，劉某符合顱腦損傷而死亡。

第二章  安全法律法規(guī)
后調(diào)查認(rèn)定，被告人吳某在事故發(fā)生時，無證駕駛叉車，違反操作規(guī)程冒險作業(yè)，對該起特種設(shè)備責(zé)任事故負(fù)主要責(zé)任。2020年4月，相關(guān)單位與被害人劉某家屬達成賠償協(xié)議，被害人家屬對吳某予以諒解。
【以案說法】上海金山法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人吳某在生產(chǎn)、作業(yè)中違反安全管理規(guī)定，發(fā)生重大傷亡事故，致一人死亡，其行為已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。被告人吳某犯罪后自動投案，如實供述自己的罪行，系自首，可以從輕處罰。被告人吳某取得被害人家屬諒解，可以酌情從輕處罰。被告人吳某有悔罪表現(xiàn)，結(jié)合其犯罪性質(zhì)及情節(jié)，可以適用緩刑。綜上，上海金山法院依法作出上述判決。
第二章  安全法律法規(guī)
監(jiān)護人擅離職守，電焊工違規(guī)動火，引發(fā)大火：涉嫌重大責(zé)任事故罪，均擬追刑責(zé)！
馬朝明，A公司電焊工，B車間動火人，未認(rèn)真落實安全防護措施，在安全防護不到位、無監(jiān)火人的情況下違規(guī)動火作業(yè)，違反了《危險作業(yè)安全操作規(guī)程》，對事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百三十四條，建議司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第二章  安全法律法規(guī)

監(jiān)護人擅離職守，電焊工違規(guī)動火，引發(fā)大火：涉嫌重大責(zé)任事故罪，均擬追刑責(zé)！

李志生，A公司機修工，B車間監(jiān)火人，未認(rèn)真履行動火監(jiān)護責(zé)任，動火過程中離開動火作業(yè)現(xiàn)場，工作失職瀆責(zé)，違反了《危險作業(yè)安全操作規(guī)程》，對事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百三十四條，建議司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第二章  安全法律法規(guī)

案例一：宋海濤等重大責(zé)任事故、不報安全事故案
【山西省蒲縣人民法院刑事判決書(2013)蒲刑初字第25號）】
? ? ?2012年12月20日，被告人王某甲于當(dāng)日持12張空白火工品領(lǐng)料單讓安質(zhì)部安全員被告人王某乙審批申領(lǐng)爆炸物品。王某乙因領(lǐng)取爆炸物品嚴(yán)重超量，不符合安全管理規(guī)定，電話請示被告人馬某。得到被告人馬某可以分批領(lǐng)出的指示后，被告人王某乙在空白領(lǐng)料單上簽了字。后因其他原因發(fā)生爆炸事故導(dǎo)致8人死亡5人受傷。法院認(rèn)為，被告人王某乙作為六分部的安全員，明知超量領(lǐng)取違反相關(guān)規(guī)定，仍然簽字同意，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的發(fā)生。最終，被告人王某乙犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑三年。
第二章  安全法律法規(guī)
第一百三十五條　【重大勞動安全事故罪】

違法行為

造成后果
因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的

處罰條款
處三年以下有期徒刑或者拘役；
情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。
第二章  安全法律法規(guī)
董事長/總經(jīng)理

中層領(lǐng)導(dǎo)
車間主任/班長

維護人員

都有可能
犯重大勞動安全事故罪
沒有履行法定職責(zé)消除事故隱患
更多適用于安全管理等管理人員
【重大勞動安全事故罪】安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定
第二章  安全法律法規(guī)
第二章  安全法律法規(guī)
第二章  安全法律法規(guī)

據(jù)了解，該起事故是由于事發(fā)塔吊的吊鉤防脫鉤裝置被損壞，未能及時更換，以至于起吊時晃動脫鉤發(fā)生事故。（如左圖）
實際上，日常生產(chǎn)過程中，吊鉤防脫鉤裝置損壞的情況比比皆是。更為可怕的是，這些防脫鉤裝置的損壞有不少是人為的。通常，一些一線操作工認(rèn)為把防脫鉤裝置拆除后，掛起重物時更為方便，于是就把防脫鉤裝置拆掉，殊不知，很多人正是喪命于此！！
第二章  安全法律法規(guī)

工地安全員康某、塔吊司機魏某、指揮員張某等三人均被判刑，但實際上，三人被判刑的原因是不相同的。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條規(guī)定：安全員有檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患的職責(zé)。具體到本案中，安全員康某之所以被判刑，是因為他未能履行法定職責(zé)，沒有及時消除吊鉤防脫鉤裝置損壞這一隱患導(dǎo)致事故發(fā)生（重大勞動安全事故罪）。
而塔吊司機魏某、指揮員張某之所以被判刑，則是因為二人違反操作規(guī)程進行起吊作業(yè)。 “起吊作業(yè)十不吊”中有一條便是“安全裝置失靈或帶病不準(zhǔn)吊”，具體到該案例中安全裝置指的就是吊鉤的防脫鉤裝置（重大責(zé)任事故罪）。
第二章  安全法律法規(guī)
主要負(fù)責(zé)人——重大勞動安全事故罪案例被告人杜某標(biāo)在未取得營業(yè)執(zhí)照和安全許可證件情況下，在本市城東街道違法占地經(jīng)營上屋村砂場，并雇傭被告人黃某平和斯某1等人在砂場工作，但未對上述人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，也未制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2021年7月11日上午10時30分許，被告人黃某平在未取得鏟車駕駛資質(zhì)的情況下操作鏟車進行作業(yè)，因?qū)χ車闆r疏于觀察，在倒車過程中撞倒正在車尾處分揀垃圾的斯某1，造成斯某1經(jīng)醫(yī)院搶救無效于當(dāng)日死亡的重大傷亡事故。經(jīng)鑒定，斯某1系因胸、腹、盆部鈍性損傷死亡。

2021年9月1日，東陽市人民政府生產(chǎn)安全事故調(diào)查組認(rèn)定，被告人黃某平負(fù)事故直接責(zé)任，被告人杜某標(biāo)負(fù)事故主要責(zé)任。法院認(rèn)為，被告人杜某標(biāo)作為砂場生產(chǎn)安全直接責(zé)任人員，安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，被告人黃某平在生產(chǎn)、作業(yè)中違反安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生一人死亡的重大傷亡事故，分別構(gòu)成重大勞動安全事故罪、重大責(zé)任事故罪，依法應(yīng)予懲處。被告人杜某標(biāo)犯重大勞動安全事故罪，判處有期徒刑一年六個月，緩刑二年六個月（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算）
第二章  安全法律法規(guī)
第一百三十九條　【不報、謊報安全事故罪】

違法行為

造成后果
負(fù)有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的。

處罰條款
處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
第二章  安全法律法規(guī)
董事長/總經(jīng)理

事故現(xiàn)場的有關(guān)人員
中層領(lǐng)導(dǎo)、
安全管理人員

都有可能
犯不報、謊報安全事故罪
更多適用于安全管理等管理人員

第二章  安全法律法規(guī)
第二章  安全法律法規(guī)
         2010年1月8日，河北武安普陽鋼鐵公司煤氣泄漏事故調(diào)查組透露，至8日凌晨，該企業(yè)瞞報事故被查實，經(jīng)核實死亡人數(shù)為二十一人，傷九人。1月4日11時45分，河北普陽鋼鐵公司因江蘇省南京三葉公用安裝公司承建的煤氣管道工程發(fā)生煤氣泄漏事故，次日8時40分，該公司提供事故死亡七人、傷九人。事故發(fā)生后，邯鄲市政府立即成立了由安監(jiān)局局長為組長，市公安局、市監(jiān)察局、市總工會、市建設(shè)局和武安市政府參加的事故調(diào)查組，并把核實傷亡人數(shù)及有無瞞報作為調(diào)查組工作重點，及時控制了相關(guān)人員，迅速開展工作。公安部門已依法將普陽鋼鐵公司主管安全的副總經(jīng)理張富貴予以刑事拘留，對普陽鋼鐵公司安全部部長劉清林、公司南坪分廠安環(huán)科科長裴慶豐等二人實施監(jiān)視居住。
第一百三十四條第二款　【強令違章冒險作業(yè)罪】

違法行為

造成后果
因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的

處罰條款
處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。
第二章  安全法律法規(guī)
董事長/總經(jīng)理

中層領(lǐng)導(dǎo)
車間主任/班長

都有可能
犯強令違章冒險作業(yè)罪
【強令違章冒險作業(yè)罪】強令他人違章冒險作業(yè)定
第二章  安全法律法規(guī)
明知存在事故隱患、繼續(xù)作業(yè)存在危險，仍然違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，實施下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的“強令他人違章冒險作業(yè)”：
（1）利用組織、指揮、管理職權(quán)，強制他人違章作業(yè)的；
（2）采取威逼、脅迫、恐嚇等手段，強制他人違章作業(yè)的；
（3）故意掩蓋事故隱患，組織他人違章作業(yè)的；
（4）其他強令他人違章作業(yè)的行為。
第二章  安全法律法規(guī)
第二章  安全法律法規(guī)
　    2018年5、6月間，被告人任某在未經(jīng)工商登記注冊及未取得任何施工許可證、資質(zhì)證書的情況下成立工程隊，并擔(dān)任工程隊負(fù)責(zé)人。2019年5月13日，被告人任某承接了上海金浦飛企業(yè)發(fā)展有限公司在本區(qū)呂巷鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)5080號建造倉庫的工程，其在安全措施不符合規(guī)定的情況下，安排建筑工人黃某等進場施工。2019年6月19日，本區(qū)呂巷鎮(zhèn)城市管理監(jiān)察大隊責(zé)令該違章建筑停止施工，被告人任某在停工幾天后仍違法強令工人違章冒險作業(yè)。2019年7月23日，黃某在施工中從未設(shè)置防護欄的腳手架上墜落后受傷，后經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。
新修訂的《安全生產(chǎn)法》于2021年9月1日起實施。第三條 安全生產(chǎn)管理，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。
安全第一的涵義:
 1)生命安全第一; 生命第一重要;
 2)危險識別第一; 要保護生命首先要知 道危險在哪里;
 3)安全條件第一; 要消除場所危險就要改善安全設(shè)施;
 4)教育培訓(xùn)第一; 要消除不安全行為就要加強教育培訓(xùn)'
 5)安全投入第一; 要增加安全就要保證投入充足;
 6)安全標(biāo)準(zhǔn)第一; 生命第一重要,所以安全是第一評價標(biāo)準(zhǔn);
（二）《安全生產(chǎn)法》
第二章  安全法律法規(guī)

決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人\投資人
1、未保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入
2.致使不具備安全生產(chǎn)條件
追究刑事責(zé)任
生產(chǎn)經(jīng)營單位的
主要負(fù)責(zé)人
給予撤職處分
個人經(jīng)營的
投資人處2萬-10萬
以下的罰款
責(zé)令限期改正
提供必須資金
逾期未改正責(zé)令
停業(yè)整頓
生產(chǎn)經(jīng)營單位
個人經(jīng)營
構(gòu)成犯罪
未構(gòu)成犯罪
導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故
未導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故
責(zé)任主體
違法行為
違法后果
93條
第二章  安全法律法規(guī)
主要負(fù)責(zé)人
未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)
撤職處分
自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起
5年內(nèi)不得擔(dān)任任何單位的主要負(fù)責(zé)人
對重大、特大事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得
擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人
處2萬-10萬
以下的罰款
責(zé)令責(zé)令
停業(yè)整頓
構(gòu)成犯罪
未構(gòu)成犯罪
導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故
未導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故
責(zé)任主體
違法行為
違法后果
追究刑事責(zé)任
責(zé)令限期改正
    逾期未改正
91條
第二章  安全法律法規(guī)

1.未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；
2.安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；
3.未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；
4.未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品的；
5.危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測合格，取得安全使用證或安全標(biāo)志
，投入使用的；
使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生命安全的工藝、設(shè)備的。
生產(chǎn)經(jīng)營單位和直接負(fù)責(zé)的主管人員
違
法
行
為
責(zé)任主體
99條
違
法
后
果
逾期未改正
限期改正，可以處五萬元以下的罰款
對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款
責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停 業(yè)整頓，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款
第二章  安全法律法規(guī)
生產(chǎn)經(jīng)營單位
未經(jīng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、
儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的
責(zé)任主體
違法行為
違法后果
依照有關(guān)危險物品安全管理的
法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰
構(gòu)成犯罪的，依照刑法
有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任
101條
第二章  安全法律法規(guī)
責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下的罰款
對其直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款
追究刑事責(zé)任
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款
逾期未改正
構(gòu)成犯罪
未構(gòu)成犯罪
生產(chǎn)經(jīng)營單位和直接負(fù)責(zé)的主管人員
違
法
后
果
責(zé)任主體
（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；
（二）對重大危險源未登記建檔，未進行定期檢測、評估、監(jiān)控，未制定應(yīng)急預(yù)案，或者未告知應(yīng)急措施的；
（三）進行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理的；
（四）未建立安全風(fēng)險分級管控制度或者未按照安全風(fēng)險分級采取相應(yīng)管控措施的；
（五）未建立事故隱患排查治理制度，或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報告的。。
違
法
行
為
101條
第二章  安全法律法規(guī)
生產(chǎn)經(jīng)營單位和直接負(fù)責(zé)的主管人員
未采取措施消除事故隱患

責(zé)令立即消除或限期消除

責(zé)任主體
違法行為
違法后果
拒不執(zhí)行
對直接責(zé)任人員處
5萬至10萬以下的罰款
停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處
5萬至10萬以下的罰款
102條
第二章  安全法律法規(guī)
生產(chǎn)經(jīng)營單位和直接負(fù)責(zé)的主管人員
將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租
給不具備安全生產(chǎn)條件或者
相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人 
責(zé)任主體
違法行為
違法后果
追究刑事責(zé)任
導(dǎo)致發(fā)生事故給他人造成傷害的
對其直接責(zé)任人員可以處
1萬至2萬以下的罰款
企業(yè)
責(zé)令限期改正沒收違法所得
沒有違法所得或者
違法所得不足10萬元的
違法所得10萬元以上的
單處或并處10萬-
20萬以下的罰款
并處違法所得2-5倍
的罰款
100條
上
第二章  安全法律法規(guī)
違法企業(yè)：A實業(yè)有限公司

2018年3月27日，A實業(yè)有限公司對外出租的廢舊倉庫內(nèi)，發(fā)生一起爆炸事故，造成9人死亡、3人受傷，直接經(jīng)濟損失約900萬元
處罰情況
      王端勝，中共黨員，A公司綜合管理科科長。未明確租賃協(xié)議安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未及時制止承租單位存在的違反協(xié)議行為，對事故發(fā)生負(fù)直接管理責(zé)任。依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二十九條和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條、第十七條等規(guī)定，建議給予留黨察看一年、留用察看處分。依據(jù)《B省安全生產(chǎn)條例》第四十五條第二款規(guī)定，給予其2萬元罰款。

生產(chǎn)經(jīng)營單位甲
 1.在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方安全生產(chǎn)的經(jīng)營活動，
未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全管理人員進
 行安全檢查與協(xié)調(diào)的。 
責(zé)任主體
違法行為
違法后果
逾期未改正
可以
處1萬以下的罰款
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)
責(zé)令限期改正，可以處5萬
以下的罰款
生產(chǎn)經(jīng)營單位乙
生產(chǎn)經(jīng)營單位。。。
                 兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位
個人
企業(yè)
104條
第二章  安全法律法規(guī)
生產(chǎn)經(jīng)營單位和直接負(fù)責(zé)的主管人員
 1、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍
在同一建筑內(nèi)、或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的；
2、生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、
保持暢通的出口，或者鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的  。
責(zé)任主體
違法行為
違法后果
追究刑事責(zé)任
逾期未改正
構(gòu)成犯罪
對其直接負(fù)責(zé)的主管人員
和其他直接責(zé)任人員
處1萬以下的罰款
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓
責(zé)令限期改正，可以處5萬
  以下的罰款
企業(yè)
105條
個人
第二章  安全法律法規(guī)
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人
與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員
因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的
責(zé)任主體
違法行為
違法后果
協(xié)議無效
對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、
  個人經(jīng)營的投資人
處二萬元以上十萬元以下的罰款
106條
第二章  安全法律法規(guī)
違法主體
處罰后果

從業(yè)人員
不服從管理，違反規(guī)章
制度和操作規(guī)程
構(gòu)成犯罪
由單位給予批評教育，依照有關(guān)制度給予處分
追究刑事責(zé)任
107條
第二章  安全法律法規(guī)
生產(chǎn)經(jīng)營單位和直接負(fù)責(zé)的主管人員
拒絕、阻礙安監(jiān)部門依法實施的
監(jiān)督檢查
責(zé)任主體
違法行為
違法后果
責(zé)令限期改正
追究刑事責(zé)任
拒不改正
構(gòu)成犯罪
未構(gòu)成犯罪
對其直接負(fù)責(zé)的主管人員
和其他直接責(zé)任人員
處1萬-2萬以下的罰款
對企業(yè)
處2萬-20萬以下的罰款
108條
第二章  安全法律法規(guī)
（三）《憲法》      
《中華人民共和國憲法》是國家的根本大法，具有最高的法律效力。它是我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的最高層級。

《憲法》第四十二條規(guī)定：“中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，加強勞動保護，改善勞動條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動報酬和福利待遇。”
《憲法》第四十三條規(guī)定：“中華人民共和國勞動者有休息的權(quán)利。國家發(fā)展勞動者休息和休養(yǎng)的設(shè)施，規(guī)定職工的工作時間和休假制度
第二章  安全法律法規(guī)
        勞動法是調(diào)整勞動關(guān)系的一部綜合性法律。其中涉及勞動保護與安全生產(chǎn)的規(guī)定有：
1、用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害  。
2、 新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。——“三同時原則”
3.用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當(dāng)定期進行健康檢查。
（四）《勞動法》
第二章  安全法律法規(guī)
（四）《勞動法》
     
4、從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。
5、勞動者在勞動過程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。
6、勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。
7、 國家對女職工和未成年工實行特殊勞動保護。

第二章  安全法律法規(guī)
您的安全就是家人最大的幸福

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