當前,農網電力設施保護工作不容樂觀。盡管供電部門在電力設施保護方面投入相當大的精力,但是外力破壞仍是造成線路故障的主要原因。樹線矛盾,大棚塑料布威脅,施工機械誤碰,盜竊、破壞電力設施的違法犯罪行為等情況給農網電力設施造成了重大損失,給電力系統安全穩定運行帶來了重大威脅,嚴重影響了正常的生產、生活秩序和社會公共安全。當務之急是針對農網電力設施保護存在的問題,挖出問題根源,找到解決問題的辦法和措施,切實提高農網安全運行水平。
??????? 一、農網電力設施外力破壞的主要因素
??????? 近年來,農網電力設施保護工作取得了一定的成效,但是電網發展規模、社會經濟發展進程與電力設施保護工作力度不相適應的矛盾還很突出。筆者通過對所在供電企業近年來電力設施外力破壞情況進行統計分析,發現外力破壞主要表現在以下幾個方面:
??????? 1、樹線矛盾突出,是威脅線路安全運行的首要因素。
??????? 調度記錄顯示,每當出現大風惡劣天氣,線路掉閘次數就明顯增多。經匯總分析,其中半數以上的原因就是輸配電線路防護區內的違章樹木和防護區外超高樹木倒伏引起。“樹線矛盾”已經成為莘縣農網安全運行的重大隱患。及時消除樹障隱患,是供電企業電力設施保護的最重要工作,也是急需解決的一個難題。究其原因是多方面的,莘縣是山東省西部唯一“國家級生態示范區”,也是“全國平原綠化先進縣”,現代生態林業旅游資源豐富,當地王奉、大王寨鎮依托馬西林場地理優勢,資源優勢,大力發展木材加工業,木材加工產業集群已初具規模,也帶動了當地農民植樹的熱情。另外政府出于創建園林城市的需要,在城區公路、鄉村公路旁邊大量栽種速生楊樹和法國梧桐,而供電企業新建的電力線路大都需要跨越公路或就在公路沿線,導致電力線下存在大量樹木,影響到線路的安全運行;林業部門對電力設施清障認識不足,修剪樹木時常遭到人為干擾,由此給電力設施保護的正當工作帶來了重重困難。盡管供電企業花費大量精力清理樹障,效果卻不太明顯。
??????? 2、風刮異物造成線路故障呈增長態勢。
??????? 現在電力線路周邊環境復雜,保護區內塑料大棚、生活垃圾場、廢品回收站增多,導致農業大棚塑料薄膜、錫箔紙、塑料袋等漂浮物碰線現象時有發生,并呈增長態勢。莘縣是傳統的農業生產大縣,綠色農業作為縣經濟支柱產業,近幾年有了很大的發展。形成了瓜菜菌果牧五大主導產業,瓜菜菌總面積達到60萬畝,年總產到175.9萬噸,相繼被命名為“中國香瓜之鄉”、“中國雙孢菇之鄉”;如燕店鄉的洋香瓜、董杜莊鄉的西瓜、張寨鎮的韭菜、十八里鋪鎮的綠色蔬菜在國內都小有名氣。經濟上的效益增加也刺激了農民擴大種植規模的積極性。大棚種植一方面增加了對電力的需求,另一方面大棚塑料布也給電網維護帶來很大壓力。據統計,2010年公司因大棚塑料布造成線路故障達20次,2011年全年達31次,增長達55%。尤其在春季多風季節,同時也是大棚建設和田間活動的高峰期。隨著天氣轉暖,大棚上的覆蓋物減少,極易發生被大風卷起纏在導線上造成相間短路或接地,引起線路掉閘,給電力線路的維護帶來較大危害。
??????? 3、農村田間電桿拉線破壞嚴重
??????? 電線桿拉線,是為固定電線桿,平衡導線張力,提高安全系數的保護措施。設置電線桿的拉力線是有科學計算依據的,擅自拆除拉力線將對該電力線路造成危害。《電力設施保護條例》第八條明確規定架空電力線路拉線屬于電力設施保護范圍。近幾年,農村拉線破壞、丟失的現象非常嚴重。個別農民,為了耕地、秋收方便,偷偷將自家責任田中電線桿上的拉線掐斷。也有圖小便宜者,四處盜取拉線,影響極壞。另外隨著農村經濟的高速發展和“村村通路”工程的實施,原先極少人去的電線桿通道被當地村民開辟成道路新通道,成了人們行走和農用機械車輛的主干線,極容易造成拉線的破壞。
?????????????????? 4、盜竊破壞輸電線路電力設施行為屢禁不止
??????? 受諸多復雜社會因素的影響,當前盜竊破壞輸電線路電力設施的違法犯罪活動仍不斷發生。更為嚴重的是,近幾年來破壞盜竊電力設施的違法行為呈現職業化、團伙化的犯罪特點,一些犯罪分子掌握一定的電力知識,并形成了較為系統的盜竊、銷贓網絡或犯罪團伙,在盜竊電力設施時不擇手段,對輸電線路電力設施的損壞嚴重,搶修難度大,一旦發生事故,勢必造成重大損失和嚴重社會影響。
??????????? 5、線路保護區內違章建房、作業等危害電力設施行為屢見不鮮
??????? 目前一些單位和個人,置電力設施安全于不顧,肆意在保護區內建房,甚至野蠻施工作業。這些年來,各地工程建設項目較多,各類工業園區大規模地開發建設,道路及相關基礎設施改造工程相繼破土動工,施工組織不嚴密,野蠻施工、吊車碰線、車輛撞桿、挖斷電纜等事件接二連三,造成外力破壞輸電線路電力設施事故頻繁發生。還有一些施工單位沒有充分考慮對電力設施的影響,擅自在電力桿塔、拉線基礎保護范圍內從事取土、堆物、打樁、開挖活動,有的在桿塔附近挖土,造成基礎埋深不夠,稍有不慎,就可能發生桿塔傾斜,甚至倒桿斷線;有的因填土抬高基面,造成導線對地安全距離不夠,對過往行人車輛形成極大的安全隱患。
??????? 二、電力設施外力破壞屢禁不止的原因分析
??????? 電力設施外力破壞屢禁不止的原因是多方面的,即有供電企業自身原因,也有眾多利益交織等復雜的社會原因,主要有以下幾個方面:
??????? 1、農網電力設施分布廣泛,點多、線長、面廣
??????? 縣供電企業所轄電力設施分布面廣,尤其是農電設施,有些處于遠離交通要道的無人地帶,所處地形復雜。筆者對所在公司電力線路設施做了簡要統計,公司所轄110千伏線路9條,長度148.151千米;35千伏線路41條,長度288.021千米;10千伏線路120條,線路總長度1897.811千米;0.4千伏線路2021條,線路長度3145千米。這樣各電壓等級線路總長達5500千米,這么長的線路跨越公路、蔬菜大棚、基本農田,運行環境復雜,外力破壞幾率較大;再加上電力部門孤軍作戰,僅靠幾個與電力設施分布不成比例的線路運檢人員防范是難以奏效的。
??????? 2、電力設施保護工作不力,技防、人防措施落實不到位
??????? 目前,由于農網規模大,基礎差,受資金的限制,先進的電力設施保護技術得不到全面推廣。如:安裝線路防盜報警器,一旦出現盜情或異常,能準確判斷案發地段,立即報警。監控人員可根據情況及時報警或通知有關人員實施抓捕,可對犯罪分子起到有效震懾作用。還有推廣鋼管塔的使用,將承力水泥桿更換為鋼管塔,能有效提高線路抗自然災害水平,減少拉線被破壞的事件發生,也減少了電網建設時的民事阻力;但是,現在線路設施較多,所需資金投入較大,問題難以在短時間內落實到位。
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