按照《生產安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法》要求，市安防委辦公室組織市應急管理局、市住房和城鄉建設局、市教育局、市公安局、市總工會、欒川縣人民政府成立了評估組，對欒川冷水中學教師宿舍樓改造項目“8·3”一般坍塌事故調查處理意見落實情況開展評估，現將評估情況報告如下：

一、評估工作開展情況

評估組制訂了《欒川縣“8·3”事故整改和防范措施落實情況評估方案》，并于2025年3月11日，對欒川冷水中學教師宿舍樓改造項目“8·3”一般坍塌事故調查處理意見落實情況進行了評估。

二、事故相關責任人員、責任單位均按照調查處理建議落實到位

三、問題整改和防范措施落實情況

（一）欒川縣人民政府

欒川縣人民政府召開專題會議，通報冷水中學改造項目“8·3”一般坍塌事故情況，要求各鄉鎮各單位嚴格按照安全生產“三管三必須”要求厘職明責，完善責任體系，加強全鏈條安全生產監督管理工作；強化統籌協調、調度指揮，提高監督指導質量，增強統籌推進工作質效；加大檢查監管力度，深入開展安全“大排查、大起底、大整治”行動，針對性開展安全宣傳和警示教育。

（二）欒川縣住房和城鄉建設局

召開局黨組擴大會議，深刻研討事故教訓，按照工作要求，重新厘清縣、鄉兩級監管責任，完善職責清單。根據有關法律法規，結合行政審批、行政執法體制改革要求，對依法可以不辦理施工許可的建設工程，按照屬地管理、下沉管理的原則，由鎮人民政府負責施工安全的監督檢查，指導督促業主和施工方落實施工安全主體責任，采取有效措施消除安全隱患，防止安全事故。鄉（鎮）政府依法依規落實屬地工程安全監管，確保限額以下建設工程安全。縣住建局作為建筑領域安全生產行政主管部門，負責對鎮政府（街道）、園區施工安全監管和執法的指導、監督和服務工作，全面指導和督促在建項目屬地政府嚴格落實安全生產責任。

（三）欒川縣教育體育局

1.欒川縣教體局、冷水鎮政府按照調查報告要求安排專業公司對冷水中學宿舍樓改造項目復原狀態進行安全性鑒定，鑒定結果滿足正常使用要求。2.縣各鄉鎮中心學校和局屬各學校組成由校長、安全專干、班主任、家長代表等人員組成的安全領導小組，對學校所有建筑物實施常態化全面、細致地排查，發現隱患立即整改、處理。3.各鄉鎮中心學校和局屬各學校參照縣有關建筑施工要求細則，建立相應的建筑施工要求和施工細則。4.縣教體局按照不同年齡段、不同學生的認知能力，結合學校實際，制定完善的應急預案，并經常性組織演練，不斷提高參訓人員的素質和熟練程度。

（四）冷水鎮政府

1.組織召開黨政班子聯席擴大會議對事故情況進行傳達學習，對導致該事故發生的原因進行逐條研判，對報告中提出的項目發包問題和隱患排查不深入問題進行了深刻反思，要求相關部門及相關責任人作出深刻檢討，并迅速開展了項目管理自查及安全隱患大排查大整治行動。2.針對存在的項目違規發包問題，對《冷水鎮政府投資項目管理辦法》進行了細化完善，建立了機關干部輪訓制度，2024年4月20日組織全鎮機關干部對《項目實施全流程及項目資料管理》業務知識進行了專題學習，要求對項目招投標做好全程指導監管。3.落實屬地監管責任，自我加壓、舉一反三，組織開展了安全生產隱患大排查、大整治行動。排查出礦山安全領域隱患4項；尾礦庫安全領域隱患6項；企業安全領域隱患7項；消防安全領域隱患13項；教育衛生安全領域隱患6項；燃氣安全領域安全隱患500戶，排查出餐飲業、民宿等經營主體安全隱患20戶；道路交通安全領域處置超載車輛7車次，整改隱患4項，下發安全生產重點工作提示函1份。

四、下一步工作建議

建議欒川縣人民政府持續強化對安全生產工作的領導和監督力度，確保各項安全生產法律法規和制度規定得到有效執行。各相關部門要嚴格遵循“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則，認真履行安全生產監管職責，形成工作合力。同時，要壓實調查報告落實責任，強化調查報告執行情況的責任追究，防止處理建議不落實、追究責任明顯滯后等問題發生，要持續進行對行政處罰及刑事案件工作的跟蹤監督，堅決維護法律的嚴肅性和權威性，確保實現閉環管理。

五、總體評估意見

評估組認為：欒川縣已落實了調查報告提出的問題整改和防范措施建議；事故責任單位和責任人員均已按照事故調查報告提出的處理建議落實到位。