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小型基建工程維修施工過程中常見問題分析及解決措施

文檔作者：何健文檔來源：中國石化勝利油田分公司勘探開發研究院		更新日期： 2026年05月04日	點擊數：
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上一篇：論裝配式混凝土建筑結構施工技術要點

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電力工程技術
企業內部每年都會進行一些小型基
建工程的施工與維護，由于在小型基建
在以往前期施工項目中對工程項目設計
規劃考慮不周或項目的臨時變更和施工
不規范，致使在維修施工過程中出現一
些意想不到的問題，造成工程項目雖小
卻無形中增加了工程量，人工及材料的
投入導致施工成本增加的問題，這與當
前基建施工領域降本提質增效的目標是
極不相應的。必須針對小型基建維修工
程中存在的問題加以分析并有效解決。
一、小型基建工程維修施工中存
在的主要問題
1 .在前期施工規劃上顯得過于簡
單。在小型基建項目工程完工正式交付
使用后的消缺維修工程中，由于建設期
間規劃估計不足，導致在使用過程中消
缺費用增加，特別是對于一些工程額度
很小的基建項目，既沒有相應的施工圖
紙和設計方案，也沒有保證安全施工的
組織措施、安全措施、技術措施及施工
方案，導致在工程開工前沒有對項目施
工范圍及質量上做出詳細規劃，對工期
質量、進度、各節點驗收進行明確的規
定，只是在一邊施工一邊修改。很多工
程的施工內容都不斷調整，因此很容易
出現超出項目預算的問題。
2.施工合同的簽訂不規范。首先，
合同中并沒有對施工質量標準和施工范
圍進行確定；其次，從工程開工一直到
工程竣工之間的時間不能與實際情況相
符合，缺乏可行性；第三，合同沒有具
體的簽訂時間；第四，工程預付款沒有
詳細的支付辦法，很容易會被施工方鉆
了空子；第五，沒有對審減金額進行約
定，導致超出送審金額，這時施工方應
該承擔全部的經濟責任。
3.工程招標過程不規范。首先，沒
有將公開招標的項目進行公開招標，拿
出各種理由將公開招標避開；其次，在
招標文件的審核上存在漏洞；第三，制
定招標價格存在不精確、不合理的問
題，同時依據的制定也不充分。
4.工程設計及現場變更不規范。由
于是小型基建工程的維修施工，項目設
計變更顯得比較隨便，沒有經過監理和
設計單位的審核，也沒有對施工圖紙進
行變更，沒有對計價方式進行書面約
定，一些工程項目甚至出現先施工后報
審的問題，在結算的時候再對造價進行
討論。還有一些現場變更也顯得比較隨
便，沒有經過嚴格的審核，沒有對施工
圖紙進行變更，也沒有對計劃方式及工
程造價增減總額進行書面約定，這樣就
開始盲目的施工，等到工程結算的時候
再要求對造價進行增加。
5.隱蔽工程、包干工程現場簽證不
規范。首先，包干項目存在不合理現
象，一些應該套定額項目也實施了包
干；其次，包干價格偏高；第三，沒有
針對計價方式進行現場約定，在節段的
時候對包干價格進行補簽；第四，在對
隱蔽工程進行封口之前，沒有向相關審
計部門進行報告，也沒有展開詳細的現
場計量，現場簽證也沒有落實到位，等
到決算審計的時候對其進行補簽。
6.材料、設備不符合質量要求。甲
方提供的設備和材料沒有按照物資采購
程序進行，不僅價位太高，而且質量上
也不符合要求。沒有對乙方購進的設備
與材料進行驗收和檢測，直接在工程中
對設備和材料進行安裝和使用，為工程
施工埋下了安全隱患。
二、針對小型基建維修工程中存
在問題的治理對策
1.對項目申報流程進行嚴格管理。
申報單位應聘請一些專業人士針對擬建
項目的內容進行現場測量，并提出設計
方案，繪制會比較詳細的草圖，然后將
其交給上級進行審核批準，將其納入到
年度的財務預算中，在項目實施過程中
由審計、計劃等相關部門針對項目的實
施展開全程監督，避免邊施工邊調整問
題的出現，最終保證可以按照施工圖紙
和設計方案進行施工。
2.對施工合同審核會簽制度進行落
實。由計劃部門、財務部門以及審計部
門分別針對合同的合理性、全面性以及
完整性進行審核，避免出現合同漏洞。
一定要在合同中強制性的寫進預留質保
金、施工方虛報工程款以及工行才呢過
預付款的支付進度等先關內容。
3.進一步規范項目招投標管理。一
定要嚴格審核應該公開招標但是并沒有
進行公開招標的項目，如果理由不充
分，一定要進行公開招標。同時，應
對類似或者相同的招標文件模板進行建
立，在每次制作招標文件的時候，需要
結合項目特點針對模板文件展開適當的
修改，相關部門只需要針對招標文件中
修改的內容進行審核就行了。此外，應
該由內審部門針對招標控制價格進行復
核，在復核的過程中針對存在不精準、
不合理問題的地方提出修改意見。
4.進一步強化項目現場管理。應該
在施工合同中將設計變更及現場變更標
清楚，并對相應的手續進行履行，針對
沒有經過審核批準的工程，其追加工程
造價，審計部門有理由在計算過程中
不予認可。對于包干項目中存在不合理
問題的，在決算審計的時候再結合現實
依據對其進行調整。在隱蔽工程封口之
前，沒有現場簽證、不向審計部門報
告、沒有進行現場計量的，在決算審計
的時候應該將其打開勘驗，對于不能打
開勘驗的隱蔽工程，造價工程師可以按
照相同或者類似的工程做法，對其工程
造價進行確定。在實際工作中，內審部
門可以對現場簽證單進行制作，然后施
工方按照模板進行制作，嚴格追求監理
和工程管理人員中隨意簽證人員的責
任。
5.加強對采購階段的管理。甲方應
按照“物資采購程序”對設備與材料進
行采購，沒有經過檢測和驗收的材料與
設備堅決不能在工程中安裝或者使用，
否則建設單位有權按照相關規定追究其
責任。乙方購買的設備與材料，如果沒
有經過甲方的驗收與檢測，也不能在工
程中進行安裝或者使用，否則審計部門
可以不對其構成的工程造價進行認可。
三、結語
綜上所述，小型基建工程維修項
目管理的規范有利于提高企業的經濟效
益，除了文中提到了治理對策以外，還
有很多錯事可以提高維修工程的質量和
效益，例如強化質量保修服務、加強工
程驗收等，這還需要廣大管理人員在未
來的工作中進行不斷總結，這樣才能不
斷提高基建維修工程的管理水平。
參考文獻：
[1]李軍.新時期企業維修工程管理問題的初步探
討[J].工程建設,2018,12(3):18-20.
小型基建工程維修施工過程中
常見問題分析及解決措施
何　健　　中國石化勝利油田分公司勘探開發研究院
【摘　要】小型基建工程雖然規模小，但是在維修施工過程中同樣會遇見各種各樣的問題，導致施工成本居高不下。新形勢下，為進一步提升小型基建工
程維修施工質量和降低費用支出，明確小型基建工程維修施工過程中的常見問題并制定針對性的治理對策至關重要。基于此，本文結合小型基建工程現場
維修施工的經驗，深入分析了小型基建維修工程建設及維修維護工作管理中存在的問題并給出相應的治理對策。
【關鍵詞】小型基建工程；維修施工；常見問題；解決措施

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