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大型水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展之思考

文檔作者：彭邦興文檔來(lái)源：中國(guó)電建集團(tuán)成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司		更新日期： 2026年09月03日	點(diǎn) 擊數(shù)：
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上一篇：隘口水庫(kù)大壩工程施工技術(shù)綜述

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LOW CARBON WORLD 2019/8
看出杞麓湖水域面積變化情況遙在1996-2005 年年平均變化
為-0.142km2袁在2005-2015 年年平均變化為-1.351km2袁在
1996-2015 年數(shù)為19 平均變化為-0.777km2袁1996-2005 水域
面積變化較小袁9 年僅萎縮1.283km2袁湖泊萎縮總體呈現(xiàn)湖泊
沿湖岸線向湖心萎縮的趨勢(shì)曰2005-2015 這十年期間水域面
積大幅度萎縮袁萎縮量為13.513km2袁湖泊萎縮呈現(xiàn)大幅度沿
湖岸線向湖心萎縮袁在東南方向尤為嚴(yán)重袁是萎縮的主要方
向遙通過(guò)對(duì)杞麓湖的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)可以發(fā)現(xiàn)袁對(duì)于杞麓湖的保護(hù)刻
不容緩遙
基金項(xiàng)目：云南省教育廳科學(xué)研究基金淵2018JS854冤遙
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收稿日期：2019-6-20 作者簡(jiǎn)介：吳陽(yáng)淵1991-冤袁男袁漢族袁湖南岳陽(yáng)人袁助理工程師袁
碩士研究生袁主要從事高校教育工作遙
大型水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展之思考
彭邦興（中國(guó)電建集團(tuán)成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，四川成都610072）
【摘要】本文介紹了中國(guó)水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展歷程及現(xiàn)狀，介紹了大型水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，面臨的國(guó)內(nèi)水電市場(chǎng)危機(jī)
及應(yīng)對(duì)策略，介紹了轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向及需要注意的問(wèn)題。
【關(guān)鍵詞】水電開(kāi)發(fā)市場(chǎng)；水電勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)前景；勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型；多元化發(fā)展
【中圖分類號(hào)】F426 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-2066（2019）08-0098-02
圖1 水電發(fā)展“十二五”規(guī)劃期間（2011-2015年）
中國(guó)水電裝機(jī)容量及水電建設(shè)投資完成額
圖2“十二五”與“十三五”水電發(fā)展規(guī)劃比較
1 我國(guó)水能資源開(kāi)發(fā)情況
2016 年底袁我國(guó)水電裝機(jī)容量躍增為33袁211 萬(wàn)袁可開(kāi)發(fā)
水能裝機(jī)容量占比已達(dá)54.98%遙
根據(jù)已公開(kāi)發(fā)布的葉電力野十三五冶規(guī)劃曳及當(dāng)前開(kāi)工水電
工程進(jìn)展公開(kāi)資料袁預(yù)計(jì)到2020 年袁中國(guó)水能開(kāi)發(fā)利用占比
將增長(zhǎng)至62.91%曰2030 年水能開(kāi)發(fā)利用占比將達(dá)74.5%遙
根據(jù)葉世界水能資源開(kāi)發(fā)概況曳文中數(shù)據(jù)顯示袁發(fā)達(dá)國(guó)家
水電的平均開(kāi)發(fā)度在60豫以上袁其中美國(guó)水電資源已開(kāi)發(fā)約
82%袁日本約84%袁加拿大約65%袁德國(guó)約73%袁法國(guó)堯挪威堯瑞
士也均在80豫以上遙
對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家水電開(kāi)發(fā)度袁我國(guó)水電開(kāi)發(fā)2020 年即可趕
上發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平袁2030 年水電開(kāi)發(fā)度將達(dá)到先進(jìn)國(guó)家水
電開(kāi)發(fā)水平遙
2 我國(guó)水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)從業(yè)單位情況
根據(jù)2010 年首屆全國(guó)水利水電設(shè)計(jì)單位創(chuàng)新院長(zhǎng)論壇
中相關(guān)報(bào)道數(shù)據(jù)袁全國(guó)約有1000 多家水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)單
位袁7萬(wàn)多從業(yè)人員遙筆者從水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)官網(wǎng)公布
會(huì)員單位名單進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)遙統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明袁我國(guó)乙級(jí)資質(zhì)及以
上主要水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)單位共有227 家袁涵蓋了從事水利
水電工程勘測(cè)設(shè)計(jì)主要骨干企業(yè)袁其他單位主要為經(jīng)營(yíng)體制
靈活堯規(guī)模小的縣市級(jí)及民營(yíng)勘測(cè)設(shè)計(jì)單位袁據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)袁
大約有800 余家遙
3 水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展困境
十一五堯十二五期間袁全國(guó)水電開(kāi)發(fā)大干快上袁各大水電
勘測(cè)設(shè)計(jì)院收入規(guī)模袁企業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大袁從業(yè)人員數(shù)量急劇
增加袁十二五期間投產(chǎn)的水電規(guī)模及投資規(guī)模達(dá)到巔峰袁但到
十三五期間袁整個(gè)水電勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)已面臨市場(chǎng)容量斷崖式
下跌窘境遙
2013年之后袁隨著我國(guó)水電開(kāi)發(fā)快速推進(jìn)和大型水電站
相繼投產(chǎn)發(fā)電袁水電勘測(cè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目數(shù)量與規(guī)模均已呈逐年下
低碳技術(shù)
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LOW CARBON WORLD 2019/8
降趨勢(shì)遙根據(jù)水電發(fā)展規(guī)劃袁國(guó)內(nèi)剩余可開(kāi)發(fā)水電資源日趨減
少袁水電市場(chǎng)空間已急劇萎縮袁到2020 年前后袁我國(guó)水能開(kāi)發(fā)
利用占比將增長(zhǎng)至62.91%袁屆時(shí)袁我國(guó)仍具備較大規(guī)模水電
開(kāi)發(fā)潛力的僅剩怒江堯雅魯藏布江袁而這兩大水能基地袁因環(huán)
保堯技術(shù)經(jīng)濟(jì)性等因素考量袁開(kāi)發(fā)前景不容樂(lè)觀遙
中電聯(lián)發(fā)布2015 年一季度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)
報(bào)告中指出袁我國(guó)水電投資已經(jīng)連續(xù)3 年同比下降袁目前已經(jīng)
不足2012 年同期的一半遙事實(shí)上袁不僅我國(guó)新建的水電站受
影響袁就連一些已經(jīng)開(kāi)工在建的電站袁也因?yàn)橐坏┩懂a(chǎn)就將加
劇水電棄水袁甚至使企業(yè)背上虧損的帽子袁而不得不故意放慢
了建設(shè)的速度遙
在市場(chǎng)堯政策和電價(jià)等多重因素的影響下袁我國(guó)水電開(kāi)發(fā)
企業(yè)的投資積極性受到了嚴(yán)重的影響袁新建水電的開(kāi)工規(guī)模
正在急劇的萎縮遙目前我國(guó)的水電投資和建設(shè)已經(jīng)明顯缺乏
推動(dòng)力遙國(guó)內(nèi)水電開(kāi)發(fā)后繼乏力袁必然影響到國(guó)內(nèi)水電勘測(cè)設(shè)
計(jì)市場(chǎng)萎縮堯業(yè)務(wù)量不斷下滑袁各大水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院頓時(shí)
窘迫畢現(xiàn)袁發(fā)展前景蒙上一層陰影遙
4 大型水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展思考
在早期階段袁從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過(guò)程中袁各大
水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院經(jīng)歷了多輪經(jīng)營(yíng)改革院經(jīng)營(yíng)方式上從粗
放式計(jì)劃經(jīng)營(yíng)向集約型經(jīng)營(yíng)發(fā)展袁從追求量的同質(zhì)化發(fā)展向
追求質(zhì)的差異化發(fā)展袁從單一的設(shè)計(jì)功能向工程建設(shè)全過(guò)程
服務(wù)發(fā)展袁從低端技術(shù)服務(wù)項(xiàng)高端技術(shù)服務(wù)發(fā)展遙到現(xiàn)階段袁
面對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)與顧客需求變化袁各大水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究
院紛紛開(kāi)啟新一輪業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展院市場(chǎng)拓展從國(guó)內(nèi)一個(gè)市場(chǎng)
向國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)同時(shí)發(fā)展袁并提出國(guó)際優(yōu)先戰(zhàn)略袁管理經(jīng)
營(yíng)從人力資源向人才資本發(fā)展袁業(yè)務(wù)發(fā)展從工程技術(shù)向工程
技術(shù)與投融資相結(jié)合的方向發(fā)展袁從本行業(yè)向跨行業(yè)跨國(guó)經(jīng)
營(yíng)發(fā)展袁各大水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院袁部分領(lǐng)先企業(yè)轉(zhuǎn)型已取得
較大成功袁部分企業(yè)仍在艱難探索過(guò)程中遙筆者就各大水利水
電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型情況做了一些總結(jié)與思考遙
4.1 努力開(kāi)拓國(guó)際水電市場(chǎng)
當(dāng)國(guó)內(nèi)水電業(yè)務(wù)回落袁各大水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院轉(zhuǎn)移產(chǎn)
能最直接的途徑是國(guó)際水電工程市場(chǎng)遙當(dāng)前袁世界水能資源主
要分布于發(fā)展中國(guó)家袁尤其是非洲堯亞洲地區(qū)堯中南美洲等地
區(qū)袁水能資源豐富袁開(kāi)發(fā)程度低袁具有巨大的開(kāi)發(fā)潛能袁根據(jù)國(guó)
際水電協(xié)會(huì)資料袁南美洲堯亞洲和非洲水電開(kāi)發(fā)程度分別為
24%堯22%和8%袁非常適合發(fā)揮我國(guó)水電行業(yè)在流域水電規(guī)
劃堯水電工程勘測(cè)設(shè)計(jì)堯設(shè)備制造堯水電工程建設(shè)以及投資方
面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)袁結(jié)合我國(guó)現(xiàn)在正在大力推廣的野一帶一
路冶戰(zhàn)略及能源合作行動(dòng)計(jì)劃袁水電作為技術(shù)成熟堯清潔的可
再生能源被國(guó)家文件列為首要的能源合作領(lǐng)域袁若能充分發(fā)
掘袁合作開(kāi)發(fā)國(guó)際水電市場(chǎng)袁將為各大水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院水
電勘測(cè)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)帶來(lái)新的持續(xù)發(fā)展機(jī)遇遙
然而袁國(guó)際水電市場(chǎng)遠(yuǎn)景可觀袁但短時(shí)期內(nèi)袁還改變不了
國(guó)際水電市場(chǎng)尚處在業(yè)務(wù)拓展的初級(jí)階段的狀況遙在廣大發(fā)
展中國(guó)家水電開(kāi)發(fā)不確定性影響因素較多袁由于大多數(shù)發(fā)展
中國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱袁工業(yè)化水平低袁基礎(chǔ)設(shè)施差袁國(guó)內(nèi)政局
不穩(wěn)定袁本國(guó)缺少建設(shè)資金袁投資環(huán)境惡劣袁國(guó)際資本往往信
心不足袁加上電力需求不足袁電力消納問(wèn)題突出等一系列問(wèn)題袁
國(guó)際水電資源大規(guī)模開(kāi)發(fā)在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)難以轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)遙
4.2 以主導(dǎo)業(yè)務(wù)擴(kuò)張為先導(dǎo)的多元化發(fā)展
面臨著傳統(tǒng)水電勘測(cè)設(shè)計(jì)主業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的急劇萎縮現(xiàn)
實(shí)袁各大水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院已經(jīng)提前預(yù)判并積極籌劃企業(yè)轉(zhuǎn)型
之路袁依托現(xiàn)有優(yōu)良主業(yè)作為支撐袁確立了未來(lái)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)以國(guó)
際化堯多元化為主要發(fā)展方向袁以改變業(yè)務(wù)模式稍顯單一的局
面袁分散企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)袁進(jìn)一步提升企業(yè)的生存發(fā)展能力遙
由于各大水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院同屬一個(gè)系統(tǒng)袁業(yè)務(wù)發(fā)展
戰(zhàn)略模式基本上是野以主導(dǎo)業(yè)務(wù)擴(kuò)張為先導(dǎo)的多元化發(fā)展戰(zhàn)
略冶袁即在野優(yōu)先做大做強(qiáng)現(xiàn)有主業(yè)的基礎(chǔ)上袁大力拓展相關(guān)工
程勘測(cè)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)袁利用各自工程設(shè)計(jì)及區(qū)域經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)袁逐步拓
展非傳統(tǒng)行業(yè)勘測(cè)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)及總承包業(yè)務(wù)冶遙各大水電勘測(cè)設(shè)
計(jì)研究院依托工程設(shè)計(jì)技術(shù)堯資質(zhì)齊全和人力資源等綜合優(yōu)
勢(shì)袁科學(xué)制定發(fā)展方向和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)策袁并實(shí)時(shí)堯合理的調(diào)整企業(yè)
結(jié)構(gòu)和分配企業(yè)資源袁充分利用國(guó)家政策經(jīng)濟(jì)環(huán)境中存在的
各種發(fā)展機(jī)會(huì)袁在繼續(xù)穩(wěn)固水電勘測(cè)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上袁大力
推進(jìn)新能源堯水環(huán)境治理和城市基礎(chǔ)設(shè)施等非傳統(tǒng)勘測(cè)設(shè)計(jì)
業(yè)務(wù)的開(kāi)拓遙
目前袁各大水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院在持續(xù)鞏固傳統(tǒng)核心優(yōu)
勢(shì)的同時(shí)袁也努力革新現(xiàn)代企業(yè)制度袁研究實(shí)現(xiàn)滿足當(dāng)前市場(chǎng)
形勢(shì)和顧客需求的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制袁開(kāi)展多元化業(yè)務(wù)袁從單一水
利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)拓展到交通堯市政堯建筑及水環(huán)境堯新能
源堯環(huán)境工程堯移民工程代建和設(shè)備成套供應(yīng)等多元業(yè)務(wù)領(lǐng)
域袁建立全產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈業(yè)務(wù)袁部分企業(yè)在國(guó)內(nèi)多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域已
經(jīng)具備了一定的競(jìng)爭(zhēng)力袁分散了企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)遙
然而袁國(guó)內(nèi)水電開(kāi)發(fā)前景雖然不樂(lè)觀袁形勢(shì)緊迫袁但水電
勘測(cè)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)仍是各大水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院重要支柱業(yè)務(wù)袁
主要表現(xiàn)為當(dāng)前水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)處于水電開(kāi)發(fā)黃金高
峰期后期袁水電工程勘測(cè)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)存量依然較大袁需維持企業(yè)
大量資源投入袁各大水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院水電勘測(cè)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)
營(yíng)收仍占重要比例袁經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)來(lái)源主要依賴大中型水電項(xiàng)目
水電勘測(cè)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)上遙雖然各大水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院積極推
行多元化戰(zhàn)略袁由于其他業(yè)務(wù)市場(chǎng)專業(yè)技術(shù)積累還不夠深袁介
入的其他行業(yè)本身競(jìng)爭(zhēng)激烈袁或存在較高行業(yè)壁壘袁發(fā)展多元
化業(yè)務(wù)亟需的專業(yè)技術(shù)人才堯管理人才的培養(yǎng)及引入等還存
不足袁企業(yè)自身對(duì)多元業(yè)務(wù)拓展的管理創(chuàng)新及應(yīng)用還有缺陷袁
目前短期來(lái)看袁各大水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院多遠(yuǎn)化業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力
還不足以支撐企業(yè)成功轉(zhuǎn)型袁仍然需要靠水電勘測(cè)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)
繼續(xù)為其他多元化業(yè)務(wù)野輸血冶支持遙所以袁筆者認(rèn)為袁各大水
利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院在轉(zhuǎn)型發(fā)展中袁一方面需結(jié)合當(dāng)前實(shí)際袁繼
續(xù)穩(wěn)固水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)袁維持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定局
面袁另一方面袁盡快確立多元化轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略袁采用適應(yīng)多元
化業(yè)務(wù)發(fā)展的生產(chǎn)模式與組織形式袁從勘測(cè)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)為單一
優(yōu)勢(shì)進(jìn)化為多元化業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)袁以滿足市場(chǎng)形勢(shì)變化的挑戰(zhàn)及
顧客變化的需求遙
5 總結(jié)
在轉(zhuǎn)型改革發(fā)展的整個(gè)過(guò)程中袁筆者認(rèn)為袁各大水利水電
勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院需從戰(zhàn)略的高度袁找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展定位袁明確轉(zhuǎn)
型改革的方向袁制訂合理的目標(biāo)袁研究采用有效的轉(zhuǎn)型發(fā)展具
體管理措施曰同時(shí)平衡好專業(yè)化生產(chǎn)堯綜合發(fā)展堯經(jīng)濟(jì)效益堯可
持續(xù)發(fā)展能力之間的關(guān)系遙適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)變化及滿足顧客需
求袁推動(dòng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模堯業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)向多元化綜合性工程公司
轉(zhuǎn)型發(fā)展遙
參考文獻(xiàn)
[1]縱論中國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)的發(fā)展道路.
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[5]中國(guó)水電發(fā)展趨勢(shì).
[6]2017年中國(guó)水電發(fā)電量堯裝機(jī)容量預(yù)測(cè)及行業(yè)發(fā)展趨勢(shì).
收稿日期：2019-7-10 作者簡(jiǎn)介：彭邦興淵1979-冤袁男袁湖北孝感人袁高級(jí)工程師袁本
科袁主要從事水電工程地質(zhì)勘察堯項(xiàng)目管理堯勘測(cè)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)管
理堯企業(yè)質(zhì)量體系管理工作遙
低碳技術(shù)
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