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分析水文水資源建設(shè)項目管理存在的問題及對策

文檔作者：方元華文檔來源：遵義市水資源服務(wù)中心		更新日期： 2026年07月16日	點(diǎn) 擊數(shù)：
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LOW CARBON WORLD 2020/8
分析水文水資源建設(shè)項目管理存在的問題及對策
方元華（遵義市水資源服務(wù)中心，貴州遵義563000）
【摘要】經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展袁促使社會基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度越來越快袁對水文水資源建設(shè)項目提出的要求越來越高遙水文水資源
建設(shè)項目的有序開展袁不僅可以滿足人們在日常生活中提出的個性化要求袁而且還能為人們提供更加便利的生活方式遙但是水
文水資源建設(shè)項目管理中袁仍然存在很多問題袁本文對此進(jìn)行分析袁提出有針對性的解決措施袁為水文水資源建設(shè)項目管理水平
提升提供保證遙
【關(guān)鍵詞】水文水資源曰建設(shè)項目曰項目管理曰現(xiàn)存問題曰解決對策
【中圖分類號】P33 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-2066（2020）08-0160-02
0 引言
根據(jù)當(dāng)前水文水資源項目的建設(shè)現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)該項目在管
理中，仍然存在很多問題，導(dǎo)致管理水平無法得到有效提升。
為了保證水文水資源建設(shè)項目的管理質(zhì)量，必須要對現(xiàn)有的
管理制度等進(jìn)行完善和優(yōu)化，同時還要保證管理措施在實踐
中的有效落實，這樣才能夠為水文水資源建設(shè)項目的管理水
平提升提供保證。
1 水文水資源建設(shè)項目
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展，對我國水文水資源
建設(shè)項目的建設(shè)要求越來越高。由于水文水資源建設(shè)項目在
開展時，會涉及很多內(nèi)容，內(nèi)容具有多樣化的特征，同時該項
目在建設(shè)時，整體的覆蓋面也比較廣。在與水文水資源的建設(shè)
現(xiàn)狀進(jìn)行結(jié)合分析時，發(fā)現(xiàn)水情分析、水位的測繪以及數(shù)據(jù)中
心等，這些都是該項目在建設(shè)中必不可少的重要組成。與此同
時，該項目在建設(shè)時，具有一次性以及整體性等特點(diǎn)。通常在
建設(shè)時，由于該項目工程的建設(shè)量巨大，同時交通環(huán)境相對比
較差[1]。其自身的覆蓋面相對比較廣，作業(yè)線也比較長。但是在
與水文水資源建設(shè)項目的建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行結(jié)合分析時，發(fā)現(xiàn)該
項目由于受到交通條件的營銷，導(dǎo)致很多檢測設(shè)備在使用時，
無法真正運(yùn)送到對應(yīng)的施工現(xiàn)場中，同時項目本身在施工時，
由于其覆蓋范圍比較大，施工的具體地點(diǎn)也相對比較分散。與
此同時，由于項目建設(shè)施工現(xiàn)場的環(huán)境相對比較復(fù)雜，甚至東
西南北各個區(qū)域都會涵蓋其中。水文水資源建設(shè)過程中，其中
涉及各個類型工程的整體建設(shè)規(guī)模并不是很大，比如水文站、
水質(zhì)站等都是其中比較常見的建設(shè)項目。
水文水資源建設(shè)項目在規(guī)劃以及建設(shè)過程中，主要是面
向全社會進(jìn)行有效落實，在我國當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)以及水資
源的整體循環(huán)利用過程中，其本身具有非常明顯的公共服務(wù)
職能作用，同時還具有一定的復(fù)雜性和傳統(tǒng)性。如今，我國社
會注意經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展過程中，不僅可以實現(xiàn)穩(wěn)定高效的
發(fā)展，而且在進(jìn)入到信息化時代，信息數(shù)據(jù)在收集、利用時，可
以明顯表現(xiàn)出信息的多樣化特征[2]。也正是在這種背景下，傳統(tǒng)
的管理理念以及管理方法已經(jīng)無法滿足當(dāng)前新時代背景下對
該項目進(jìn)行建設(shè)時提出的個性化要求。針對這一現(xiàn)象，在水文
水資源建設(shè)項目的管理過程中，必須要對統(tǒng)一管理技術(shù)手段進(jìn)
行合理的引進(jìn)和利用，同時還要與當(dāng)前先進(jìn)的技術(shù)手段進(jìn)行有
效結(jié)合為水文水資源建設(shè)項目的順利開展提供保證。
2 水文水資源建設(shè)項目管理中存在的問題分析
2.1 水文水資源建設(shè)項目缺乏管理意識
水文水資源建設(shè)項目在規(guī)劃以及建設(shè)時，與人們的生活
具有至關(guān)重要的聯(lián)系。該項目的建設(shè)和實施，不僅可以實現(xiàn)經(jīng)
濟(jì)的有效推動，而且還能夠保證人們?nèi)粘Ｉ钯|(zhì)量和水平的
有效提升。所以在項目的建設(shè)過程中，必須要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)
定和工作標(biāo)準(zhǔn)要求。在與當(dāng)前我國水文機(jī)構(gòu)的體制建設(shè)現(xiàn)狀
進(jìn)行結(jié)合分析時，發(fā)現(xiàn)滾利機(jī)制缺少針對性和有效性，同時地
方保護(hù)主義思想過于嚴(yán)重，這樣很有可能會導(dǎo)致很多項目在
規(guī)劃和建設(shè)時，并沒有按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行審批，導(dǎo)
致該項目無論是在立項方面還是區(qū)域的均衡發(fā)展方面，仍然
存在很多問題[3]。在該項目的建設(shè)過程中，并沒有嚴(yán)格遵循和
落實相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程度和程序，導(dǎo)致現(xiàn)有的管理工作無法真正
有效落實到實處。在與這些問題的形成原因進(jìn)行分析時，發(fā)現(xiàn)
導(dǎo)致這些問題出現(xiàn)的主要原因就是管理人員自身在管理意識
方面存在很多問題，無法保證管理措施在實踐中的有效落實。
久而久之，當(dāng)前的水文水資源建設(shè)項目的建設(shè)質(zhì)量無法得到
有效保證。
2.2 項目主體不明確
在與當(dāng)前水文水資源建設(shè)項目管理現(xiàn)狀進(jìn)行結(jié)合分析
時，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國大多數(shù)水文機(jī)構(gòu)在相關(guān)管理制度的制定以
及具體實施過程中，現(xiàn)有體制不完善，無法保證管理工作的有
序開展。久而久之，水文水資源建設(shè)項目在建設(shè)以及發(fā)展過程
能源管理
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中受到了嚴(yán)重的阻礙影響。一般情況下，一個水文機(jī)構(gòu)會同時
管理和復(fù)雜多個城市的水文水資源。這種形勢下，很有可能會
引起的問題就是由于各個城市相互之間無法實現(xiàn)即使有效的
溝通，很多城市在發(fā)展過程中基本上是將自身的水域情況作
為基礎(chǔ)，對水文水資源建設(shè)項目進(jìn)行管理。但是需要注意的一
點(diǎn)就是這種項目設(shè)置過程中，其中的結(jié)構(gòu)主體不夠明確，同時
各個地區(qū)對應(yīng)的轄區(qū)管理權(quán)屬也并不是很明確。這樣不僅會
導(dǎo)致水文水資源建設(shè)項目的綜合效益受到嚴(yán)重的營銷，而且
各個城市的水資源循環(huán)使用效果也無法得到有效保證，甚至
還會導(dǎo)致水文化事業(yè)遭受到嚴(yán)重的打擊影響。
2.3 監(jiān)管力度不大
水文水資源建設(shè)項目對于我國社會經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展具
有非常重要的作用，同時還是一項具有公益性特征的視野。在
對該項目的建設(shè)管理現(xiàn)狀進(jìn)行結(jié)合分析時，發(fā)現(xiàn)在管理時，多
數(shù)情況下都會按照國家現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行管理。但是在
與管理現(xiàn)狀進(jìn)行結(jié)合分析時，發(fā)現(xiàn)我國當(dāng)前的管理模式在具
體實施過程中，主要是以靜態(tài)管理的方式存在，同時還伴有分
散管理以及粗放式管理等不同管理模式。很多管理措施在落
實時，根本沒有嚴(yán)格按照國家現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行操作。整
個管理過程中，缺少對基層人員科學(xué)合理的管理，而且現(xiàn)有管
理人員自身的專業(yè)性比較低，無法滿足實際要求。最為重要的
一點(diǎn)就是在實踐中沒有指定和落實符合要求的質(zhì)量監(jiān)管體
系，導(dǎo)致很多工作都無法滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。
3 水文水資源建設(shè)項目管理措施
3.1 強(qiáng)化項目管理程序意識
水文水資源建設(shè)項目管理水平一直無法得到有效提升，
同時管理中仍然存在很多問題，導(dǎo)致管理工作無法有效落實
到實處。在對這些原因進(jìn)行分析時，發(fā)現(xiàn)管理人員對于水文水
資源建設(shè)項目的管理工作并不是很重視。由于缺乏管理意識，
導(dǎo)致管理工作在具體開展過程中，無法按照規(guī)定的要求和標(biāo)
準(zhǔn)進(jìn)行操作，管理方面的執(zhí)行力也不足。針對這些問題，要想
從根本上實現(xiàn)妥善有效的處理，最有效的措施就是要強(qiáng)化管
理人員的管理意識。在實踐中，可以利用培訓(xùn)的方式，加強(qiáng)管
理人員對于水文水資源建設(shè)項目管理程序的認(rèn)識，規(guī)范化的
程序是按照調(diào)研、啟動、項目施工的規(guī)劃以及具體實施、最后
會涉及掃尾階段，保證一系列后續(xù)工作的有序開展。只有保證
嚴(yán)格按照規(guī)范化的流程進(jìn)行管理，才能夠保證水文水資源建
設(shè)項目管理工作的有效落實，為水文水資源建設(shè)項目的建設(shè)
質(zhì)量提供保證。
3.2 明確項目主體
水文水資源建設(shè)項目在具體開展過程中，要想保證各個
環(huán)節(jié)施工內(nèi)容的有序開展，必須要對責(zé)任主體間確定，同時還
要對其中的項目法人進(jìn)行確定，這樣做的目的就是保證項目
在建設(shè)時的權(quán)利、義務(wù)都可以真正有效地落實到實處，體現(xiàn)在
管理實踐中，保證水文水資源建設(shè)項目管理水平的有效提升。
項目法人一般是指整個項目實施過程中的主要責(zé)任人，在整
個項目建設(shè)中可以起到“承上啟下”的作用，對上要負(fù)責(zé)，對下
要進(jìn)行有效的控制，將其在管理中的協(xié)調(diào)作用充分發(fā)揮出來。
與此同時，還要與項目工程建設(shè)的目標(biāo)、程序以及具體要求等
進(jìn)行有效結(jié)合，設(shè)置專門實現(xiàn)項目管理的機(jī)構(gòu)、部門等，將各
自的職能作用充分發(fā)揮出來。在保證各環(huán)節(jié)工作能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)
調(diào)管理的同時，可以將責(zé)任制度落實到各個部門以及對應(yīng)的
組織機(jī)構(gòu)方面。一旦某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，可以立即找對應(yīng)的部
門進(jìn)行處理。
3.3 增加水文監(jiān)測設(shè)備數(shù)量和科技含量
網(wǎng)絡(luò)時代的到來，高新科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)和利用，可以對先
進(jìn)的水文監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行有效落實，這樣能夠保證水文水資源建
設(shè)項目的建設(shè)效果。同時還要不斷增加豎紋監(jiān)測設(shè)備的數(shù)量，
擴(kuò)大監(jiān)測范圍，這樣可以滿足不同環(huán)節(jié)建設(shè)時的基本要求。在
實踐中，可以將云技術(shù)、大數(shù)據(jù)以及信息化技術(shù)進(jìn)行有效結(jié)合，
這樣可以構(gòu)建水文水資源預(yù)報預(yù)測模型，如圖1 所示，通過這
種動態(tài)化的管理方式，可以提高工作效率，保證管理水平的有
效提高。
4 結(jié)束語
水文水資源建設(shè)項目管理工作實施過程中，仍然存在很
多問題，不僅會直接影響到項目的建設(shè)，而且還會阻礙其發(fā)
展。因此，要從人員自身管理意識角度出發(fā)，提高人員管理意
識，保證各個環(huán)節(jié)管理工作的有序開展，同時還要與先進(jìn)的技
術(shù)手段進(jìn)行結(jié)合，實現(xiàn)水文水資源建設(shè)項目實時有效的監(jiān)測
和管理。這樣不僅能夠保證管理工作的有序開展，而且還可以
推動經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
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收稿日期院2020-06-12
作者簡介院方元華（1972- ），男，漢族，遵義播州人，工程師，大
專，主要從事水文與水資源、水利水電方面工作。
圖1 水文水資源預(yù)報預(yù)測模型集成與應(yīng)用
能源管理
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