《中華人民共和國(guó)醫(yī)療保障法》已由中華人民共和國(guó)第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2026年8月28日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2027年1月1日起施行。
中華人民共和國(guó)主席 習(xí)近平
2026年8月28日
中華人民共和國(guó)醫(yī)療保障法
目 錄
第一章 總 則
第二章 醫(yī)療保障體系
第三章 醫(yī)療保障基金
第四章 醫(yī)療保障服務(wù)
第五章 監(jiān)督管理
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了維護(hù)公民的醫(yī)療保障合法權(quán)益,規(guī)范醫(yī)療保障關(guān)系,優(yōu)化醫(yī)療保障服務(wù),健全多層次全民醫(yī)療保障體系,推動(dòng)醫(yī)療保障工作高質(zhì)量發(fā)展,落實(shí)健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事醫(yī)療保障相關(guān)的籌資運(yùn)行、待遇支付、公共服務(wù)、基金使用、監(jiān)督管理等活動(dòng),適用本法;本法未作規(guī)定的,適用《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
第三條 醫(yī)療保障工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,遵循覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、多層次、可持續(xù)的原則。醫(yī)療保障水平應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
第四條 公民有依法參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的權(quán)利和義務(wù),按照規(guī)定享受相應(yīng)的醫(yī)療保障待遇。
第五條 縣級(jí)以上人民政府加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保障工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化醫(yī)療保障能力建設(shè),促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究解決醫(yī)療保障工作中的重大問(wèn)題。
第六條 國(guó)務(wù)院醫(yī)療保障行政部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)全國(guó)的醫(yī)療保障管理工作。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的醫(yī)療保障工作。
縣級(jí)以上地方人民政府醫(yī)療保障行政部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的醫(yī)療保障管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的醫(yī)療保障工作。
第七條 國(guó)家加強(qiáng)醫(yī)療保障法律法規(guī)和醫(yī)療保障知識(shí)的宣傳教育,引導(dǎo)公民樹立和踐行健康管理理念,提高健康素養(yǎng)、醫(yī)療保障法治意識(shí)和參保意識(shí)。
第二章 醫(yī)療保障體系
第八條 國(guó)家建立健全以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體的多層次全民醫(yī)療保障體系。
第九條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)包括職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。國(guó)家逐步完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),促進(jìn)公平統(tǒng)一。
第十條 職工應(yīng)當(dāng)參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工共同繳納。
鼓勵(lì)無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。具體辦法由國(guó)務(wù)院醫(yī)療保障行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。
職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府按照國(guó)家規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和基準(zhǔn)費(fèi)率范圍確定。
第十一條 未參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)且未享有國(guó)家其他醫(yī)療保障的公民應(yīng)當(dāng)參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)助相結(jié)合,繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民人均可支配收入水平相銜接,合理劃分個(gè)人和政府的籌資責(zé)任。
城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府醫(yī)療保障行政部門、財(cái)政部門按照國(guó)家規(guī)定確定,或者指導(dǎo)統(tǒng)籌地區(qū)人民政府醫(yī)療保障行政部門、財(cái)政部門按照國(guó)家規(guī)定確定。
特困人員、最低生活保障家庭成員、符合條件的防止返貧致貧對(duì)象等參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的,其個(gè)人繳費(fèi)部分按照規(guī)定給予資助。
第十二條 國(guó)家建立健全參保長(zhǎng)效機(jī)制,優(yōu)化參保服務(wù),完善激勵(lì)約束措施,促進(jìn)參保人員連續(xù)參保。
第十三條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)為參保人員提供公平適度的待遇保障,待遇標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府醫(yī)療保障行政部門、財(cái)政部門按照國(guó)家規(guī)定確定,或者指導(dǎo)統(tǒng)籌地區(qū)人民政府醫(yī)療保障行政部門、財(cái)政部門按照國(guó)家規(guī)定確定。基本醫(yī)療保險(xiǎn)的待遇標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于分級(jí)診療體系的發(fā)展。
基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員發(fā)生的符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目等目錄的醫(yī)藥費(fèi)用,以及法律規(guī)定或者國(guó)務(wù)院確定的其他費(fèi)用,按照國(guó)家規(guī)定從基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金中支付。
基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員享受待遇的起始時(shí)間,由省、自治區(qū)、直轄市按照國(guó)家規(guī)定確定。
參保人員不得重復(fù)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn),不重復(fù)享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
第十四條 職工應(yīng)當(dāng)參加生育保險(xiǎn)。生育保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位繳納,職工不繳納。生育保險(xiǎn)費(fèi)與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征繳。生育保險(xiǎn)基金與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金合并建賬。
國(guó)家完善生育保險(xiǎn)制度,推進(jìn)擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋范圍。
第十五條 生育保險(xiǎn)參保人員按照國(guó)家規(guī)定享受生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼待遇,其未就業(yè)配偶按照國(guó)家規(guī)定享受生育醫(yī)療費(fèi)用待遇,所需資金從職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金中支付。
第十六條 職工大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助對(duì)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員發(fā)生的高額醫(yī)藥費(fèi)用予以進(jìn)一步保障。居民大病保險(xiǎn)對(duì)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員發(fā)生的高額醫(yī)藥費(fèi)用予以進(jìn)一步保障。
職工大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助、居民大病保險(xiǎn)的具體籌資方式、保障范圍以及待遇標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府醫(yī)療保障行政部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門按照國(guó)家規(guī)定確定。
鼓勵(lì)用人單位為職工建立企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。
第十七條 對(duì)符合醫(yī)療救助條件的困難人員給予相應(yīng)的醫(yī)療救助。醫(yī)療救助的對(duì)象、方式和標(biāo)準(zhǔn),依照有關(guān)醫(yī)療救助的法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)、與醫(yī)療保障有關(guān)的慈善捐贈(zèng)、醫(yī)療互助等,滿足多樣化健康保障需求。
第三章 醫(yī)療保障基金
第十九條 醫(yī)療保障基金包括基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、醫(yī)療救助基金等。
醫(yī)療保障基金應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度,專款專用,任何單位和個(gè)人不得隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用。
第二十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定征繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)(含生育保險(xiǎn)費(fèi))。基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶管理。
第二十一條 醫(yī)療救助基金通過(guò)財(cái)政預(yù)算、社會(huì)捐贈(zèng)等多渠道籌集,實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算,納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶管理。
縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況,合理安排醫(yī)療救助補(bǔ)助資金。
第二十二條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理遵循以收定支、收支平衡的原則,確保基金穩(wěn)定、可持續(xù)運(yùn)行。
統(tǒng)籌地區(qū)人民政府建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,加強(qiáng)基金精算分析,構(gòu)建中長(zhǎng)期收支平衡機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制,保障基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金按照規(guī)定支付。
基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照收支平衡的原則編制。財(cái)政部門會(huì)同醫(yī)療保障行政部門加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督,強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理。
國(guó)家推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。
第二十三條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍由國(guó)務(wù)院醫(yī)療保障行政部門組織制定。
基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍的確定,應(yīng)當(dāng)立足基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金承受能力,滿足參保人員合理醫(yī)療需求,堅(jiān)持中西醫(yī)并重,促進(jìn)藥品、醫(yī)療器械合理使用和醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量提升。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,補(bǔ)充確定本行政區(qū)域基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付的具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院醫(yī)療保障行政部門備案。
第二十四條 國(guó)務(wù)院醫(yī)療保障行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)納入支付范圍的基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目等目錄組織開展循證醫(yī)學(xué)和經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為確定、調(diào)整基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍的依據(jù)。
第二十五條 國(guó)務(wù)院醫(yī)療保障行政部門組織制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍、組織開展循證醫(yī)學(xué)和經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)當(dāng)聽取國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、疾病預(yù)防控制、藥品監(jiān)督管理、發(fā)展改革、民政、人力資源社會(huì)保障、工業(yè)和信息化、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門的意見,并采取適當(dāng)方式聽取醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位、相關(guān)企業(yè)、專家和參保人員的意見。
第二十六條 國(guó)家建立并完善藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)制度。
國(guó)家健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付機(jī)制,針對(duì)不同醫(yī)療服務(wù)特點(diǎn),實(shí)行多元復(fù)合式醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式,實(shí)施并完善符合中醫(yī)藥服務(wù)特點(diǎn)的支付方式。
第二十七條 發(fā)生重大傳染病疫情等緊急情況時(shí),國(guó)務(wù)院醫(yī)療保障行政部門在聽取國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、疾病預(yù)防控制、藥品監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化等部門意見的基礎(chǔ)上,可以會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門提出對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍的臨時(shí)調(diào)整方案,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十八條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位定點(diǎn)管理。
實(shí)行定點(diǎn)管理的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位(以下統(tǒng)稱定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行醫(yī)療保障基金使用內(nèi)部控制制度,由專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)醫(yī)療保障基金使用管理工作,組織開展醫(yī)療保障基金使用相關(guān)制度、政策的培訓(xùn),定期檢查本單位醫(yī)療保障基金使用情況。
定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管與醫(yī)療保障基金使用有關(guān)的資料,及時(shí)向醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)送醫(yī)療保障基金使用相關(guān)數(shù)據(jù),并向醫(yī)療保障行政部門報(bào)告醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理所需的必要信息。
第四章 醫(yī)療保障服務(wù)
第二十九條 國(guó)家建立健全醫(yī)療保障公共服務(wù)體系,規(guī)范統(tǒng)一醫(yī)療保障公共服務(wù)事項(xiàng)清單,提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障公共服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋。
第三十條 醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展參保登記、關(guān)系轉(zhuǎn)移、個(gè)人權(quán)益記錄、待遇核定和支付、查詢和咨詢服務(wù)、醫(yī)療保障服務(wù)協(xié)議管理、核定國(guó)家規(guī)定情形的應(yīng)繳費(fèi)額等工作。
醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、安全和風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)部控制制度。
第三十一條 醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全集體協(xié)商談判機(jī)制,與符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位簽訂醫(yī)療保障服務(wù)協(xié)議,規(guī)范醫(yī)藥服務(wù)行為,合理確定定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的醫(yī)療保障基金預(yù)算金額和撥付時(shí)限,明確雙方違反服務(wù)協(xié)議的行為及其責(zé)任。醫(yī)療保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)協(xié)議訂立、履行等情況的監(jiān)督。
第三十二條 醫(yī)療保障行政部門、醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)、職工大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助、居民大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等相銜接的醫(yī)藥費(fèi)用直接結(jié)算機(jī)制,推行聯(lián)網(wǎng)結(jié)算,提升結(jié)算效率。
參保人員在定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用中應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療保障基金支付的部分,醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定及時(shí)足額直接結(jié)算并撥付;因特殊情況不能直接結(jié)算并撥付的,參保人員可以向醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)報(bào)銷。
醫(yī)療保障行政部門、醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善異地就醫(yī)醫(yī)藥費(fèi)用直接結(jié)算制度,優(yōu)化異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)。異地就醫(yī)的參保人員在定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用中應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療保障基金支付的部分,醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定審核后及時(shí)足額直接結(jié)算并撥付。
第三十三條 醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障基金使用相關(guān)制度、政策的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)違反醫(yī)療保障服務(wù)協(xié)議的,醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照服務(wù)協(xié)議約定給予相應(yīng)處理,定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)及其相關(guān)責(zé)任人員有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯。
醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)違反醫(yī)療保障服務(wù)協(xié)議的,定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)有權(quán)要求其糾正或者提請(qǐng)醫(yī)療保障行政部門協(xié)調(diào)處理、督促整改。
第三十四條 定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療保障基金使用管理等要求,嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名就醫(yī)、購(gòu)藥管理規(guī)定,按照診療規(guī)范提供合理、必要的醫(yī)藥服務(wù),遵守藥品、醫(yī)療器械信息化追溯制度。
定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和醫(yī)療保障服務(wù)協(xié)議開展遠(yuǎn)程診療、在線復(fù)診等互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)。
第三十五條 參保人員應(yīng)當(dāng)持本人社會(huì)保障卡或者醫(yī)保電子憑證就醫(yī)、購(gòu)藥。參保人員有權(quán)要求定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)依法如實(shí)出具費(fèi)用單據(jù)和診療相關(guān)資料。
參保人員應(yīng)當(dāng)妥善保管本人社會(huì)保障卡、醫(yī)保電子憑證,防止他人冒名使用。因特殊原因需要委托他人代為購(gòu)藥的,應(yīng)當(dāng)提供委托人和受托人的身份證明。
第三十六條 醫(yī)療保障行政部門通過(guò)醫(yī)療保障信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)有效有序共享、運(yùn)用。
醫(yī)療保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療保障信息平臺(tái)數(shù)據(jù)處理全過(guò)程管理,規(guī)范數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用權(quán)限,保障數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全。
第五章 監(jiān)督管理
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告醫(yī)療保障基金的收支、管理、監(jiān)督檢查等情況,依法接受監(jiān)督。
第三十八條 醫(yī)療保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、用人單位、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)等單位和參保人員等個(gè)人遵守醫(yī)療保障法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。
財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)對(duì)醫(yī)療保障基金的收支、管理情況實(shí)施監(jiān)督。
醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保情況以及醫(yī)療保障基金收入、支出、結(jié)余等情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十九條 醫(yī)療保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與衛(wèi)生健康、藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門的信息共享、分工協(xié)作,建立溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合檢查、聯(lián)合通報(bào)、案件移送等機(jī)制。
第四十條 醫(yī)療保障行政部門依法履行職責(zé),實(shí)施監(jiān)督檢查,有權(quán)采取下列措施:
(一)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;
(二)查閱、記錄、復(fù)制與監(jiān)督檢查有關(guān)的資料,對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、滅失的資料予以查封、扣押;
(三)詢問(wèn)與檢查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人,要求其對(duì)與檢查事項(xiàng)有關(guān)的問(wèn)題作出說(shuō)明、提供證明材料;
(四)對(duì)隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用醫(yī)療保障基金的行為予以制止并責(zé)令改正;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。
醫(yī)療保障行政部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合,不得拒絕、阻礙檢查或者謊報(bào)、瞞報(bào)。
第四十一條 醫(yī)療保障行政部門建立智能監(jiān)督管理制度,對(duì)醫(yī)療保障基金使用情況實(shí)施動(dòng)態(tài)智能監(jiān)控。
第四十二條 國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)醫(yī)療保障工作進(jìn)行監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人對(duì)違反醫(yī)療保障法律、法規(guī)的行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)、投訴。醫(yī)療保障行政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)、醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)暢通舉報(bào)、投訴渠道,對(duì)屬于職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)、投訴,應(yīng)當(dāng)依法處理;對(duì)不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)、投訴,應(yīng)當(dāng)書面通知舉報(bào)人、投訴人并移交有權(quán)處理的部門、機(jī)構(gòu)處理。有權(quán)處理的部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,不得推諉。
醫(yī)療保障行政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)、醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的信息予以保密,對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào),按照國(guó)家規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)所需資金按照國(guó)家規(guī)定安排。
第四十三條 醫(yī)療保障行政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)、醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)等單位及其工作人員對(duì)從事醫(yī)療保障相關(guān)工作中知悉的國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息,依法負(fù)有保密義務(wù)。
第四十四條 醫(yī)療保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)及其工作人員、用人單位、參保人員等的信用管理制度。
第六章 法律責(zé)任
第四十五條 國(guó)家工作人員在醫(yī)療保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分。
第四十六條 醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正;給醫(yī)療保障基金造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未按照規(guī)定和醫(yī)療保障服務(wù)協(xié)議約定結(jié)算并撥付應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療保障基金支付的費(fèi)用;
(二)克扣或者拒不按時(shí)支付醫(yī)療保障待遇;
(三)丟失或者篡改繳費(fèi)記錄、享受醫(yī)療保障待遇記錄等醫(yī)療保障數(shù)據(jù)、個(gè)人權(quán)益記錄;
(四)未建立并執(zhí)行醫(yī)療保障經(jīng)辦內(nèi)部控制制度;
(五)未定期向社會(huì)公布基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保情況或者醫(yī)療保障基金收入、支出、結(jié)余等情況;
(六)其他違反醫(yī)療保障法律、法規(guī)的情形。
第四十七條 定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)未建立并執(zhí)行醫(yī)療保障基金使用內(nèi)部控制制度的,被檢查單位和個(gè)人拒絕、阻礙檢查或者謊報(bào)、瞞報(bào)的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正,并可以約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人;拒不改正的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第四十八條 定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)違法使用醫(yī)療保障基金的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正,并可以約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人;造成醫(yī)療保障基金損失的,責(zé)令退回,處造成損失金額一倍以上二倍以下的罰款;拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令其暫停相關(guān)責(zé)任部門或者人員六個(gè)月以上一年以下涉及醫(yī)療保障基金使用的醫(yī)藥服務(wù)。
個(gè)人違法使用醫(yī)療保障基金的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正;造成醫(yī)療保障基金損失的,責(zé)令退回;屬于參保人員的,還應(yīng)當(dāng)采取暫停其醫(yī)藥費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算三個(gè)月至十二個(gè)月的管理約束措施。
第四十九條 以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取醫(yī)療保障基金支出的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令退回,處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款;屬于醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的,還應(yīng)當(dāng)對(duì)其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;屬于定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的,還應(yīng)當(dāng)責(zé)令其暫停相關(guān)責(zé)任部門或者人員六個(gè)月以上一年以下涉及醫(yī)療保障基金使用的醫(yī)藥服務(wù),直至由醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)解除醫(yī)療保障服務(wù)協(xié)議;屬于參保人員的,還應(yīng)當(dāng)采取暫停其醫(yī)藥費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算三個(gè)月至十二個(gè)月、限制其接受服務(wù)的定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)范圍等管理約束措施。
實(shí)施前款規(guī)定的違法行為,負(fù)有責(zé)任的人員為醫(yī)師的,還應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》的規(guī)定予以處罰。
第五十條 定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定,造成醫(yī)療保障基金重大損失或者嚴(yán)重不良社會(huì)影響的,對(duì)其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人依法給予處分,五年內(nèi)禁止其從事定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)管理活動(dòng)。
第五十一條 隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用醫(yī)療保障基金的,由醫(yī)療保障行政部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)責(zé)令追回;有違法所得的,沒收違法所得;對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十二條 醫(yī)療保障行政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)、醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)等單位及其工作人員違反本法規(guī)定的保密義務(wù),對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十三條 違反本法規(guī)定,給有關(guān)單位或者個(gè)人造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
違反本法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十四條 商業(yè)健康保險(xiǎn)、與醫(yī)療保障有關(guān)的慈善捐贈(zèng)、醫(yī)療互助等依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第五十五條 國(guó)家建立健全長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的籌資運(yùn)行、待遇保障、基金使用、監(jiān)督管理等的具體辦法,由國(guó)務(wù)院醫(yī)療保障行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門參照本法有關(guān)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定制定。
第五十六條 本法自2027年1月1日起施行。