加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，做到責(zé)任明確、制度健全、狠抓落實(shí)、嚴(yán)格監(jiān)督，消除生產(chǎn)和安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化“一通三防”瓦斯防治隊(duì)伍的建設(shè)，將瓦斯治理工作層層分解到各相關(guān)人員的頭上，明確責(zé)任、從嚴(yán)要求，切實(shí)履行職責(zé)，把瓦斯治理措施和目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

⑴、建立安全技術(shù)管理體系

組織機(jī)構(gòu):

為加強(qiáng)對(duì)瓦斯專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，我礦成立瓦斯治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：蔡永全(礦長)。

副組長：田應(yīng)雄(安全副礦長)、程明(技術(shù)副礦長)、劉勝銀(機(jī)電副礦長)、

成員：瓦檢員、安全員、電工、防突工

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在煤礦安全科，由田應(yīng)雄同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體日常事務(wù)。

以上領(lǐng)導(dǎo)、科室人員必須每天上班前到監(jiān)控室查閱瓦斯日?qǐng)?bào)表和交接班記錄中各工作面的情況，發(fā)現(xiàn)各種報(bào)表、交班記錄有瓦斯超限、風(fēng)量減少、風(fēng)路不順，影響：“一通三防”的現(xiàn)象就必須查明是誰值班，及時(shí)到工作面現(xiàn)場查明原因，做出處理意見和結(jié)果。

⑵、 職責(zé)與分工

1、企業(yè)法人責(zé)任制，企業(yè)法人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者

①、負(fù)責(zé)貫徹黨和國家安全生產(chǎn)方針，貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、指令。督促礦長貫徹落實(shí)煤礦安全規(guī)程，牢固樹立安全第一的思想。

②、負(fù)責(zé)制定考核煤礦主要管理人員的安全目標(biāo)責(zé)任制的執(zhí)行情況，并根據(jù)各主要負(fù)責(zé)人的實(shí)際工作業(yè)績進(jìn)行獎(jiǎng)懲、提升和任免。

③、根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)狀況，審批安全技術(shù)項(xiàng)目及資金，研究解決煤礦安全生產(chǎn)所需的人、財(cái)、物等安全技術(shù)措施所需的費(fèi)用。

④、經(jīng)常深入實(shí)地檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)或下面反映存在不安全問題，經(jīng)過調(diào)查落實(shí)后，必須指定專人限期處理，排除隱患，逾期不處理的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

⑤、負(fù)責(zé)該企業(yè)所發(fā)生的重、特大事故的搶險(xiǎn)、救災(zāi)指揮工作及處理事故的經(jīng)費(fèi)開支的審批。

⑥、聽取煤礦主要管理人員、安全技術(shù)負(fù)責(zé)人關(guān)于煤礦的安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，必須以安全為主。

⑦、對(duì)安全生產(chǎn)有顯著成績的人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)“三違”人員或造成事故的責(zé)任者，給予處罰和追究責(zé)任。

2、礦長是是企業(yè)法人的主要助手，是安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任

①、礦長是全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策的具體負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織制定執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

②、協(xié)助法人建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員及各專業(yè)技術(shù)人員的配置。

③、負(fù)責(zé)組織制定本礦的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和《安全操作規(guī)程》，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促落實(shí)，檢查執(zhí)行情況。

④、負(fù)責(zé)組織制定本礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全技術(shù)措施計(jì)劃、安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃，并督促落實(shí)，檢查執(zhí)行情況。

⑤、管好用好本礦安全生產(chǎn)投入資金，組織實(shí)施達(dá)到預(yù)期的效果。

⑥、負(fù)責(zé)定期主持召開本礦安全生產(chǎn)辦公會(huì)，聽取安全工作匯報(bào)，總結(jié)、部署安全工作，解決安全方面的重大問題。

⑦、定期組織安全檢查和事故隱患排查。對(duì)查出的事故隱患制定、落實(shí)整改措施。

⑧、發(fā)生事故時(shí)，負(fù)責(zé)組織、指揮應(yīng)急救援，組織事故調(diào)查，制定防范措施，及時(shí)、如實(shí)向上級(jí)報(bào)告。

3、副礦長按各自分工對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

①、在礦長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程以及各種安全技術(shù)措施。

②、定期組織召開分管范圍內(nèi)的安全工作會(huì)議，研究解決存在的問題、隱患，確保分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和安全工作順利進(jìn)行

③、及時(shí)了解、掌握、檢查生產(chǎn)過程中的安全狀況和安全措施的落實(shí)與執(zhí)行情況，對(duì)存在問題能現(xiàn)場解決的，必須現(xiàn)場解決，不能立即解決的，必須采取可靠的防范措施。

④、組織分管范圍內(nèi)的安全檢查、事故隱患排查，制定落實(shí)重大事故隱患整改措施。

⑤、負(fù)責(zé)分管部門的安全教育、培訓(xùn)和考核。

⑥、組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故調(diào)查、處理和報(bào)告。

⑦、具體負(fù)責(zé)組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度的制定和落實(shí)。

4、技術(shù)負(fù)責(zé)人(總工程師)對(duì)全礦安全技術(shù)工作負(fù)技術(shù)責(zé)任

貫徹安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)政策。執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和技術(shù)規(guī)范。

①、負(fù)責(zé)建立健全技術(shù)管理體系，配齊相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。

②、完善各種圖紙資料并定期進(jìn)行分析，編制有針對(duì)性的安全技術(shù)措施。

③、在職權(quán)范圍內(nèi)履行設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施，作業(yè)規(guī)程的編制、審批、報(bào)批職責(zé)，保證技術(shù)措施有效可行。

④、針對(duì)存在的危險(xiǎn)源，具體負(fù)責(zé)制定礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃。

⑤、對(duì)‘一通三防”工作負(fù)全責(zé)，定期分析、研究本礦“一通三防”工作。制定技術(shù)措施，解決“一通三防”方面存在的重大問題。

⑥、負(fù)責(zé)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的試驗(yàn)和推廣。

⑦、負(fù)責(zé)礦山救護(hù)工作。發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，協(xié)助礦長組織搶救，參加事故調(diào)查處理。

⑧、定期召開工程技術(shù)人員會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)的技術(shù)問題。

5、區(qū)(隊(duì))長責(zé)任制

①區(qū)(隊(duì))長是本區(qū)(隊(duì))安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，并對(duì)安全工作人員直接責(zé)任。

②定期主持召開安全專題會(huì)議，嚴(yán)格貫徹國家法律法規(guī)、方針政策，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和本單位安全規(guī)章制度。

③嚴(yán)格按“規(guī)程”和安全技術(shù)措施組織施工，必須執(zhí)行不安全不生產(chǎn)原則。

④嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場跟班制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決生產(chǎn)過程中存在的安全隱患，對(duì)不能立即消除的隱患，必須采取可靠的防范措施。

⑤加強(qiáng)現(xiàn)場安全培訓(xùn)與教育，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

6、班組長責(zé)任制

①班組長是本班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，對(duì)本班組安全工作人員有直接責(zé)任。

②帶領(lǐng)本班組人員嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，嚴(yán)格按《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》和有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)和操作。

③嚴(yán)格執(zhí)行不安全不生產(chǎn)原則，嚴(yán)禁違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律。并有權(quán)拒絕任何人違章指揮。

④按有關(guān)規(guī)定、措施處理生產(chǎn)過程中各類安全隱患問題，對(duì)不能立即處理⑤加強(qiáng)安全技術(shù)、技能的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化班組人員自?；ケＲ庾R(shí)。

7、崗位人員“一通三防”工作責(zé)任制

瓦斯檢查工必須按照瓦斯檢查制度、爆破管理制度的規(guī)定，認(rèn)真履行瓦斯巡回檢查及“一炮三檢”職責(zé)，作業(yè)地點(diǎn)瓦斯超限時(shí)，瓦斯檢查工有權(quán)立即停止該地點(diǎn)的工作，生產(chǎn)隊(duì)組必須無條件服從。

安全員、爆破工、電工、瓦斯監(jiān)測工、防塵工、測風(fēng)員等特種作業(yè)人員在崗位責(zé)任范圍內(nèi)，對(duì)“一通三防”工作負(fù)責(zé)。

安全、生產(chǎn)、技術(shù)、調(diào)度、機(jī)電、物資供應(yīng)等部門及各生產(chǎn)隊(duì)組必須執(zhí)行本礦“一通三防”管理制度，在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對(duì)“一通三防”工作負(fù)責(zé)。

⑶ 完善各項(xiàng)管理制度

礦井現(xiàn)有二七種制度，但內(nèi)容不健全，應(yīng)建立和完善以下管理制度：

①安全目標(biāo)管理制度

②安全獎(jiǎng)懲制度

③安全監(jiān)督檢查制度

④設(shè)備器材使用管理制度

⑤礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度

⑥入井人員管理制度

⑦班前安全任務(wù)交待制度

⑧火工品管理制度

其他制度如《瓦斯抽放管理制度》、《安全監(jiān)測監(jiān)控管理制度》等制度。

⑷ 加強(qiáng)監(jiān)督檢查

1、設(shè)立專職安全管理機(jī)構(gòu)

設(shè)立瓦斯治理安全管理小組，賦予監(jiān)管權(quán)。

2、配足足夠的專職安全管理人員，其中專職安全檢查人員不少于5人，并保證每班都有專職安全檢查人員在井下。

3、專職安全檢查人員主要檢查監(jiān)督安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況和查處“三違”人員。

4、每周至少召開一次安全生產(chǎn)辦公會(huì)議，由礦長(法定代表人)主持，專門研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題。安全辦公會(huì)決定的事項(xiàng)要明確責(zé)任，形成紀(jì)要，各分管副礦長要督促檢查落實(shí)。

5、嚴(yán)肅事故查處，按“四不放過”的原則嚴(yán)格依法依規(guī)追究事故責(zé)任人，特別是直接責(zé)任人。

6、充分發(fā)揮員工監(jiān)督作用，監(jiān)督本礦安全生產(chǎn)管理，切實(shí)維護(hù)員工的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

7、落實(shí)特聘安全群眾監(jiān)督員制度，為特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員履行職責(zé)創(chuàng)造必要的工作條件，充分發(fā)揮其現(xiàn)場監(jiān)督作用。

8、建立安全激勵(lì)機(jī)制，安全工作實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。

⑸ 建立安全隱患處理應(yīng)急救援機(jī)制

礦應(yīng)分專業(yè)成立采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)以及其他隱患排除應(yīng)急救援小組，確定應(yīng)急救援人員及負(fù)責(zé)人;當(dāng)井下出現(xiàn)安全隱患和險(xiǎn)情時(shí)，礦調(diào)度室必須立即按救援預(yù)案通知礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和隱患處理應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人。應(yīng)急救援小組人員接到通知后，必須先集中，派人員到現(xiàn)場了解分析情況，再根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況制定安全技術(shù)措施，同時(shí)進(jìn)行施工前的準(zhǔn)備工作，最后再由小組得力人員帶領(lǐng)到現(xiàn)場進(jìn)行處理。

⑹ 加強(qiáng)日常管理，注重隱患跟蹤，全力消除隱患

礦應(yīng)每天組織召開安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，在調(diào)度會(huì)上，調(diào)度室值班員匯報(bào)上一天的生產(chǎn)和安全事故情況;相關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)本專業(yè)存在的隱患進(jìn)行匯報(bào)。凡是涉及到安全上的事，安全生產(chǎn)副礦長或技術(shù)負(fù)責(zé)人(總工程師)要親自過問，親自安排，由各科室負(fù)責(zé)督促落實(shí)，根據(jù)隱患性質(zhì)不同，分管副礦長應(yīng)親自到現(xiàn)場督促落實(shí)，跟班指揮，直到隱患全部消除。做到一旦有隱患出現(xiàn)，能夠得到及時(shí)跟蹤和有效處理，最大限度減少事故的發(fā)生。