第一步：確認資格審查的方式

目前政采項目中，資格審查主要有兩種方式：

資格預審：在投標前由采購人或采購代理機構對供應商進行資格審核，只有通過預審的供應商才能參與投標。資格預審通常適用于技術復雜或金額巨大的項目。

資格后審：在投標截止后，由評標委員會在評審階段對所有遞交投標文件的供應商進行資格審查。未通過資格審查的供應商，其投標將被判為無效。

大多數政采項目采用資格后審方式，供應商在投標時無需提前辦理任何注冊或預審手續，但需要在投標文件中完整提交資格審查材料。

第二步：區分"必須提供"和"承諾替代"

根據2026年最新政策，部分資格證明材料已改為承諾制，供應商不再需要提供原件或復印件，只需要簽署一份《資格聲明函》或《承諾函》。

仍然需要提供證明文件的材料：

營業執照（或事業單位法人證書等法人證明）：這是最基礎的身份證明，必須提供加蓋公章的復印件。分支機構投標的，需要額外提供總公司授權書。

特定資質證書：如采購產品屬于醫療器械、食品、危險化學品等特殊行業管理范疇的，需要提供相應的生產許可證或經營許可證。這些證照必須真實有效，且與所投產品對應。

信用記錄查詢結果：采購人或評標委員會會在開標后，通過"信用中國"和中國政府采購網查詢供應商的信用記錄。供應商無需主動提供，但前提是在這兩個系統中無不良記錄。

已改為承諾制的材料：

財務狀況證明（審計報告或銀行資信證明）：目前多地已明確，供應商無需提交經審計的財務報告或銀行資信證明，只需在《資格聲明函》中承諾"具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度"。但需要注意，承諾不實將承擔法律責任，一經查實可能面臨中標無效乃至進一步處罰。

社保和稅收繳納證明：此前要求供應商提供近一年內任意一個月的社保繳納憑證和稅收繳納憑證，現在多地已改為承諾制，供應商只需在聲明函中注明即可。

第三步：關注采購人所在地的特殊要求

雖然國家層面推行"信用+承諾"制度，但各地推進進度不一。部分地方政府采購項目仍要求供應商實際提交財務證明和社保繳納記錄。

供應商在參與外省項目時，應在獲取采購文件后仔細閱讀"供應商的資格要求"章節，確認是要求提供原件還是承諾即可。切不可因為本地已實施承諾制，就默認外地項目也接受承諾。

第四步：中小企業聲明函是必須提供的

對于非專門面向中小企業的項目，供應商中的中小企業如果希望享受價格扣除優惠，必須主動提供《中小企業聲明函》。這是目前唯一不能以承諾替代、且必須按照標準格式提交的資格材料。

《中小企業聲明函》需如實填寫供應商的從業人員數、營業收入和資產總額，并據此判斷企業規模。聲明內容與實際情況不符的，將被認定為提供虛假材料謀取中標，中標結果無效且可能面臨處罰。

第五步：容易被忽略的三個細節

1.營業執照的經營范圍必須覆蓋采購內容

部分供應商的營業執照經營范圍較窄，如果采購內容超出經營范圍的，將被認定為不具備履約能力，資格審查不通過。

2.分支機構投標的授權問題

如果以分支機構名義參與投標，除了分支機構自身的營業執照外，還必須提供法人總部出具的有效授權書。僅有分支機構營業執照而無法人授權的，資格審查將被判為不合格。

3. 聯合體各成員均需通過資格審查

如采用聯合體形式投標，聯合體各成員均需滿足《政府采購法》第二十二條規定的條件，且采購文件不允許聯合體參與的，該聯合體投標無效。資格審查時會對各成員逐一查詢信用記錄，任一成員有不良記錄的，整個聯合體將被拒之門外。